Апелляционное определение № 33-3-1599/2026 от 28 февраля 2026 г.

Судья Кечекова В.Ю. УИД: 26RS0002-01-2025-008537-66

№ 33-3-1599/2026

№2-4042/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения оглашена18 февраля 2026 года.

Полный текст определения изготовлен 01 марта 2026 года.

18 февраля 2026 года город Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Калоевой З.А.,

судей Куцурова П.О., Берко А.В.,

при секретаре Хубиевой А.Л..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Ставропольское президентское кадетское училище», Департаменту ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице регионального представителя – продовольственной службы управления (ресурсного обеспечения) Южного военного округа о нарушении условий договора в части обеспечения соблюдения санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся,

по апелляционным жалобам ФГКОУ «Ставропольское президентское училище», ФИО5 и ФИО4 на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 декабря 2025 года

заслушав доклад судьи Куцурова П.О.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Ставропольское президентское кадетское училище» (далее ФГКОУ «СПКУ»), ООО «РБЕ» о привлечении третьего лица исполнителя по организации питания кадет СПКУ RBE Group к ответственности за неисполнение договора между СПКУ и RBE Group, о нарушении условий договора в части обеспечения соблюдения санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся, в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнив заявленные требования.

Определением суда в протокольной форме от 07.10.2025 по ходатайству представителя ответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечен к участию в деле в качестве соответчика Департамент ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице регионального представителя – продовольственной службы управления (ресурсного обеспечения) Южного военного округа.

Определением суда от 29.10.2025 принят отказ истцов ФИО5, ФИО2 от исковых требований, предъявленных к ООО «РБЕ» о привлечении третьего лица исполнителя по организации питания кадет СПКУ RBE Group к ответственности за не исполнение договора между СПКУ и RBE Group, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетние дети истцов ФИО1 и ФИО3 на основании заключенных 27.08.2022 договоров между ФГКОУ «СПКУ» и ФИО5, ФИО2 обучаются в ФГКОУ «СПКУ».

Однако п. 3 данного договора, согласно которому училище обязуется обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся, не соблюдается.

Начиная с 5-го класса 2022-2023 учебного года, дети истцов ФИО1 и ФИО3 жаловались на плохое питание в столовой СПКУ, грязную (жирную) посуду в столовой СПКУ и плохое качество еды в столовой СПКУ. После того как кадет ФИО3 в 6-м классе в очередной раз попал в больницу с кишечной инфекцией, мама кадета ФИО2 стала жаловаться воспитателям на плохое питание в столовой СПКУ, грязную (жирную) посуду в столовой СПКУ и плохое качество еды в столовой СПКУ. Мама кадета ФИО2 20.09.2023 (6-й класс) была инициатором срочной проверки в столовой СПКУ как член родительского комитета «Г» класса, после того как ее сын заболел и попал в больницу. В декабре 2023 года

ФИО2 написала письмо Президенту РФ о том, что в столовой в 2023-2024 учебном году она лично и родители других кадетов были с проверкой, по результатам которой был выявлен ряд нарушений, о чем был составлен акт осмотра, но часть родителей побоялась идти на конфликт с руководством СПКУ и акт о нарушениях не подписали, в результате чего в столовой СПКУ питание и санитарные условия стали еще хуже.

В столовой училища отсутствуют посудомоечные машины. Посуда, столовые приборы, подносы – грязные, со следами жира. В еде присутствуют насекомые, она низкого качества, ее на всех кадетов не хватает, грязь на территории столовой, отсутствует холодная и горячая вода, где купаются сотрудники, не работают сливы, сотрудники не купаются, сотрудники совмещают должности (повар и уборщица), хранение грязной одежды в шкафчике и другое, все подробно описано в справке-докладе по проверке столовой. Кадетов кормят из грязной посуды, которой не хватает 70% обеспечения.

Истцы посетили цехи столовой СПКУ, где увидели антисанитарию, неправильное хранение продуктов, поломанные краны, в которых не было воды. Увидев, что истцы фотографируют блюда детей, их попросили покинуть столовую.

По норме № кадетский паек - фрукты не выдаются в полном объеме. Кадеты получают 50% от положенной суточной нормы, об этом истцы узнали от детей, которые взвесили фрукты на весах в столовой СПКУ. Количество овощей (помидор и огурцов) не соответствует фактическому. Картофель ежедневно детям не достается, а именно картофель в гарнире может достаться первым двум классам, пришедшим на обед или ужин, остальным классам достаются только макароны или склеенный рис.

На 1-м и 2-м этаже учебного корпуса нет кулеров или другого оборудованного места питьевой воды для кадетов. В спальном корпусе № на этаже стоит по 1 кулеру, но воды в нем нет. От детей им известно, что дети пьют воду из туалета в кране, что крайне небезопасно. Бутылки в кулере не бывает большую часть времени, ее ставят перед проверкой, одноразовых стаканчиков нет. В ответе ФИО9, который носит формальный характер, пишет о наличии воды в кулерах.

В настоящее время 2025-2026 учебный год, в столовой СПКУ грязная посуда, не хватает вилок, отсутствует второй завтрак и второй ужин.

В окончательной редакции истцы просят суд признать нарушившим ФГКОУ «СПКУ» п. 3 договора ФИО2 с ФГКОУ «СПКУ», ФИО5 с ФГКОУ «СПКУ», а именно согласно п. 3 договора с ФГКОУ «СПКУ» училище обязуется: обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся за 2022-2025 учебные годы, а именно: отсутствие второго завтрака, отсутствие второго ужина, антисанитария в столовой СПКУ, отсутствие питьевой воды (пояснили в судебном заседании, что имеется в виду не полное отсутствие питьевой воды, а ненадлежащая организация питьевого режима), низкое качество приготовленных блюд, использование продуктов с истекшим сроком годности.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил:

Признать Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Ставропольское президентское кадетское училище» нарушившим условия раздела III договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, условия раздела III договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, в период с 2024 по 2025 учебные годы в части нарушения санитарно-гигиенических правил и норм в столовой Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ставропольское президентское кадетское училище», а также в части нарушения надлежащей организации питьевого режима.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ставропольское президентское кадетское училище» нарушившим условия договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 в период с 2022 по 2023 учебные годы в части нарушения санитарно-гигиенических правил в столовой Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ставропольское президентское кадетское училище», а также в части нарушения надлежащей организации питьевого режима – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ставропольское президентское кадетское училище» нарушившим условия договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 в период с 2022 по 2025 учебные годы в части отсутствия второго завтрака, отсутствия второго ужина, низкого качества приготовленных блюд, использования продуктов с истекшим сроком годности – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Департаменту ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице регионального представителя – продовольственной службы управления (ресурсного обеспечения) Южного военного округа о нарушении условий договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 в период с 2022 по 2025 учебные годы в части соблюдения санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся – отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФГКОУ «Ставропольское президентское училище» ФИО14 просит об отмене решения и принятии нового решения о полном отказе в удовлетворении исковых требований.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие нарушения санитарного законодательства.

Несостоятельным полагает вывод суда о том, что на ответчика возложена обязанность по организации питания и соблюдения санитарных норм при организации питания в столовой. В их обязанность входит только создание необходимых условий для организации питания обучающих.

Наличие предписания о необходимости обеспечения обучающихся одноразовыми стаканчиками при использовании кулеров не свидетельствует об отсутствии питьевого режима, кроме того, суд проигнорировал тот факт, что ответчик не имеет возможности самостоятельно приобретать одноразовые стаканчики, т.к. стоит на довольствии в Южном военном округе.

В апелляционной жалобе ФИО5 и ФИО2 просят решение отменить и разрешить вопрос по существу. Исключить Департамент ресурсного обеспечения Министерства обороны РФ из числа ответчиков и отнести их к третьим лица.

Полагают, что суд не учел требования Главного санитарного врача в организации питания, не проверил информацию об инициированной истцом ФИО2 проверке в сентябре 2023 года, также предвзято отнесся к требованиям истцом по привлечению свидетелей.

Кроме того, суд не дал оценку доводам о том, что детям выдавались продукты низкого качества, что признает сам ответчик.

Возражения на апелляционные жалобы в суд апелляционной инстанции не поступали.

В судебном заседании ФИО5 и представитель ФГКОУ «Ставропольское президентское училище» - ФИО11 просили суд об отмене обжалуемого решения и об удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет /http://kraevoy.stv.sudrf.ru/.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия пришла к убеждению о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Так, частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО5 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является матерью несовершенного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ «СПКУ» и ФИО5 заключен договор №, согласно которому родитель обучающегося доверяет училищу обучение и воспитание ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ «СПКУ» и ФИО2 заключен договор №, согласно которому родитель обучающегося доверяет училищу обучение и воспитание ФИО3.

Согласно разделу III вышеуказанных договоров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ФГКОУ «СПКУ» с ФИО5 и ФИО2, училище обязуется обеспечить соблюдение санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся (раздел).

Истцы в обоснование своих требований ссылаются на нарушение ФГКОУ «СПКУ» п. 3 договора ФИО2 с ФГКОУ «СПКУ», ФИО5 с ФГКОУ «СПКУ», а именно: «СПКУ» училище обязуется: обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм для общеобразовательных организаций, режима и качества питания обучающихся за 2022-2025 учебные годы.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ООО «РБЕ» на основании п. 56 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 1157 Перечня, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, заключен государственный контракт №/ВП на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны РФ в 2025 году, который содержит аналогичные условия контракта № в качестве прав, обязанностей заказчика и исполнителя.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/ВП, согласно которому срок государственного контракта продлен.

Согласно техническому заданию к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/ВП в нем содержатся аналогичные условия технического задания к государственному контракту № (т. 7 л.д. 177-189), в том числе указано, что прием оказанных услуг производится представителем (представителями) получателя, назначенным приказом начальника (директора) учебного заведения (п. 2.5). К техническому заданию прилагается инструкция по порядку организации и планирования питания воспитанников (-иц), в том числе президентских кадетских училищ по норме № (кадетский паек), согласно которому норма продовольственного пайка для 5-8 классов составляет 1200 грамм в сутки и распределяется по приемам пище в количестве 5 раз с указанием продуктов.

ООО «РБЕ «Филиал Юг» оказывает услуги по организации питания на основании договора питания военнослужащих МО РФ № ОП-25-20 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в целях исполнения государственного контракта №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основной деятельности ООО «РБЕ», согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, указано: производство пищевых продуктов, торговля указанными продуктами, деятельность по доставке продуктов питания учебным, спортивным и прочим учреждениям (по льготным ценам).

В соответствии с актами от 1 и ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ «СПКУ» передало ООО «РБЕ» (исполнителю услуг) здание столовой, технологическое, холодильное, немеханическое оборудование, имущество и инвентарь, столово-кухонную посуду. Обеспеченность оборудованием столовой 100% на момент передачи имущества.

Согласно представленным в материалы дела нарядам, актам, в 2025 году в ФГКОУ «СПКУ» производилось списание и получение предметов столово-кухонной посуды, оборудования и инвентаря.

Согласно выписке из приказа начальника Ставропольского кадетского училища № от ДД.ММ.ГГГГ режим питания воспитанников организован в соответствии с распорядком дня. Согласно распорядку дня, питание состоит из 5 приемов пищи – завтрак, обед, полдник, ужин и второй ужин.

Согласно выписке из приказа начальника Ставропольского кадетского училища № от ДД.ММ.ГГГГ режим питания воспитанников организован в соответствии с распорядком дня. Согласно распорядку дня, питание состоит из 5 приемов пищи – завтрак, обед, полдник, ужин и второй ужин. Согласно выписке из приказа начальника Ставропольского кадетского училища № от ДД.ММ.ГГГГ, питание обучающих организовано в столовой училища в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» «Об утверждении руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Режим питания воспитанников организован в соответствии с распорядком дня. В целях профилактики заболеваний, обеспечения безопасности для здоровья участников образовательных отношения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, запрещено обучающимся (родителям, законным представителям) пронос на территорию училища любых продуктов питания и бутилированной воды. Согласно распорядку дня, питание состоит из 5 приемов пищи – завтрак, обед, полдник, ужин и второй ужин.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, в ФГКОУ «СПКУ» в связи с выявлением в ходе проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) нарушений: 1. в корпусе ГП-6 (5 курс) покрытие стен на 1-ом этаже имеет следы повреждения (частично оторваны обои на стенах), что является нарушением п. 2.7 Гл. II СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п.5 Гл. II СанПиН 3.3686-21;

2. Санитарно-техническое оборудование исправно, без сколов, трещин

во всех комнатах за исключением 116 комнаты в корпусе ГП-4

(в общем коридоре и в ванной комнате с душевой кабиной 116 комнаты покрытие пола, стен имеют дефекты и повреждения, следы протеканий) нарушение п. 2.7 Гл. II СП ДД.ММ.ГГГГ-20; п.5 Гл. II СанПиН 3.3686-21;

3. программа (план) производственного контроля требует доработки,

по причине использования утративших силу нормативных документов -нарушение п. 1.4 Гл. I СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5 Гл. II СанПиН 3.3686-21, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 4. в стоматологическом кабинете результаты учета стерилизации воздушного стерилизатора регистрируются не в полном объеме, не указывается полный список наименований изделий медицинского назначения, нарушение п. 125, п. 48 СанПиН 3.3686-21, в целях предупреждения возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний кадетов в ФГКОУ «СПКУ», предписано:

1. организовать проведение косметического ремонта в корпусе ГП-6

(5 курс) по мере необходимости, срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2. привести в исправное состояние санитарно-техническое оборудование в корпусе ГП;

3. доработать программу производственного контроля учреждения

в соответствии с требованиями Постановления Главного государственной санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиН 3.3686-21

и Федерального закона №52-ФЗ;

4. усилить контроль за исправностью всего санитарно-техническое оборудования в ФГКОУ «СПКУ» МО РФ.

Согласно акту по проверке предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие выполнение выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГКУ «1002 ЦГСЭН» МО РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Согласно акту по проверке предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении мероприятий по контролю, документы, подтверждающие выполнение выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГКУ «1002 ЦГСЭН» МО РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ представлены не были; программа производственного контроля требует доработки в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-01и Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ФГКУ «1002 Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Минобороны России - Главный государственный санитарный врач Южного военного округа подполковник медицинской службы ФИО9, изучив материалы проверки за соблюдением исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГКОУ «Ставропольское Президентское кадетское училище» МО РФ (<адрес>), установил следующие нарушения санитарного законодательства: программа производственного контроля учреждения требует доработки в соответствии с требованиями Санитарных Правил 1.1.105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ - нарушение Гл. II, Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 Гл. I СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

Начальнику ФГКОУ «СПКУ» МО РФ предписано:

- доработать программу производственного контроля учреждения

в соответствии с требованиями санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий» и Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового профилактического визита столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг» ФГКОУ «СПКУ» МО РФ, на основании решения начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» МО РФ – Главного государственного санитарного врача ЮВО, о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства: 1. Общая программа производственного контроля на объектах ФГКУ «СПКУ» МО РФ представлена, но требует доработки – отсутствует перечень необходимых лабораторных и инструментальных исследований, результаты исследований не представлены. В программе производственного контроля качества воды в бассейне указаны неактуальные нормативные документы, перечень проводимых исследований и их периодичность не соответствует санитарному законодательству, лабораторный контроль качества воды в бассейне производится не в полном объеме (нарушение п. 1.5, п. 3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-01, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); 2. Схема водоподготовки бассейна и техническая документация не представлены, в связи с чем оценить правильность проведения водоподготовки не представляется возможным (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); 3. Уборочный инвентарь бассейна хранится не в помещении для хранения уборочного инвентаря (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Питьевой режим у воспитанников не организован (нарушение п. 2.6.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в том числе в зданиях катка и бассейна (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); 5. Личные медицинские книжки некоторых сотрудников оформлены не в полном объеме (отсутствуют сведения о проведении флюорографического обследования органов грудной клетки за 2024 год у восьми человек) (нарушение п. 31 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н); 6. При анализе личных медицинских книжек сотрудников установлено, что отсутствует контроль за иммунизацией сотрудников (нет сведений по вакцинации против дифтерии и столбняка, у 11 человек отсутствуют сведения по вакцинации против кори) (нарушение п. 62 СанПиН 2.3686и приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, на основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, ФГКУ «СПКУ» МО РФ, предписано:

- разработать программу производственного контроля в соответствии

с требованиями нормативных документов (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ);

- проводить лабораторный контроль качества воды в бассейне в полном объеме (срок исполнения постоянно);

- разработать и предоставить в «1002 ЦГСЭН» Минобороны России схему водоподготовки и техническую документацию по бассейну (срок исполнения немедленно и постоянно);

- организовать хранение уборочного инвентаря бассейна в помещении хранения уборочного инвентаря (срок исполнения немедленно и постоянно);

- организовать питьевой режим у воспитанников (срок исполнения немедленно и постоянно);

- усилить контроль за прохождением обязательных предварительных

и медицинских осмотров, за иммунизацией сотрудников, исключить прием на работу лиц, не имеющих сведения о вакцинации в соответствии

с календарем профилактических прививок;

- провести анализ вакцинации сотрудников и всех лиц, не имеющих сведения о вакцинации или защитного тира антител направить

на вакцинацию;

- не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно).

Согласно акту документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового профилактического визита столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг» ФГКОУ «СПКУ» МО РФ, на основании решения начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» МО РФ – Главного государственного санитарного врача ЮВО, о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

1. программа производственного контроля предоставлена, но требует доработки (указанная периодичность отбора проб воды не соответствует требованиям нормативных документов – 1 раз в полгода, а требуется

не менее 1 раза в месяц). Лабораторный контроль качества воды производится не в полном объеме (нарушение п. 1.5, п.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-01,

п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). 2. В помещениях столовой требуется проведение генеральной уборки, на поверхностях обнаружена пыль (нарушение п. 2.18 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); 3. Не представлены акт проверки, ревизии, обслуживания вентиляционных систем (нарушение п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

4. Мытье глубоких тарелок осуществляется с нарушением технологии мытья столовой посуды, отмечается наличие воды в тарелках, вследствие недостаточного количества стеллажей, глубокие тарелки своевременно не просушиваются (нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5.4, п.5.5 МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-21); 5. Имеются нарушения целостности производственной тары на складе (нарушение ст. 19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ); 6. При выборочной проверке личных медицинских книжек персонала столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг», оказывающей услуги питания ФГКОУ «СПКУ», выявлен массовый добровольный отказ от проведения вакцинопрофилактики против кори, гепатита В, АДС-М, а также выявлено, что в книжках отсутствует информация о проведенной вакцинопрофилактике против дизентерии (нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, на основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, управляющему столовой № ООО «РБЕ «Филиал ЮГ», предписано:

- внести изменения в программу производственного контроля, проводить лабораторный контроль качества воды в полном объеме

и с установленной периодичностью (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно);

- проводить качественную уборку помещений столовой (срок исполнения постоянно); организовать обследование систем вентиляции (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ);

- организовать качественное мытье столовой посуды, установить дополнительные стеллажи для просушки посуды (срок исполнения

до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно);

- усилить контроль за поступающей продукцией (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за иммунизацией сотрудников, исключить прием

на работу лиц, не имеющих сведения о вакцинации в соответствии

с календарем профилактических прививок;

- провести анализ вакцинации сотрудников, и всех лиц, не имеющих сведения о вакцинации или защитного тира антител направить

на вакцинацию (срок исполнения постоянно).

В материалах дела имеются обращения ООО «РБЕ «Филиал Юг» на имя начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» МО РФ (во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым ООО «РБЕ «Филиал Юг» осуществляет приобретение продовольственных товаров для кадетов ФГКОУ «СПКУ», ответственности за содержание коммуникаций, оборудования не несет; указано на проведение внепланового обучения с сотрудниками столовой, усилен контроль поступающей продукции, информирование персонала о необходимости профилактических прививок. Сделан запрос о доукомплектовании столовой стеллажами для сушки столовой посуды.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в ФГКУ «СПКУ» МО РФ выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства: питьевой режим у воспитанников не организован (нарушение п. 2.6.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В результате проведенного лабораторного исследования проб питьевой воды на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 было установлено: В пробе № (кулер, расположенный в спальном помещении ГП-6) - несоответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - превышение допустимых норм по общему микробному числу, энтерококкам (результат лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, на основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ начальнику ФГКУ «СПКУ» МО РФ, предписано:

- организовать питьевой режим у воспитанников в соответствии

с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-209, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (срок исполнения

до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно);

- организовать регулярную помывку, очистку и дезинфекцию емкостей для хранения воды и устройств для раздачи питьевой воды (помп, кулеров). Для кулеров использовать воду, расфасованную в емкости (бутилированную) промышленного производства (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно);

- выполнить повторный отбор и исследование проб питьевой воды. Периодичность отбора проб указать в программе производственного контроля (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, далее постоянно);

- обеспечить учащихся одноразовой (индивидуальной) посудой (стаканами, кружками) для потребления питьевой воды (срок исполнения

до ДД.ММ.ГГГГ). Согласно акту документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки деятельности столовой № ООО РБЕ «Филиал Юг», в связи с распоряжением ГГСВ МО РФ №нс (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлены следующие нарушения:

1. на цокольном этаже, где производится приемка продукции, лифт для подъема продуктов на верхние этажи грязный, не промывается,

не дезинфицируется - нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 2. допускается прием и хранение продукции в распакованном виде, не в герметичной групповой упаковке, которая не имеет сварного

и клеевого шва (бедро куриное) - нарушение требований п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.п. 6.3.,6.5. ст. 5 ТР №; 3. на складе выявлено повидло яблочное с истекшим сроком годности, дата производства ДД.ММ.ГГГГ, согласно инструкции производителя - срок годности 6 месяцев

от даты производства - нарушение п. 2.3 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 5 гл. II СанПиН 3.3686-21; 4. в гардеробных персонала, в личных шкафчиках допускается совместное хранение личной одежды и спец.одежды, а также совместное хранение спец.одежды повара и уборщицы (форма грязная),

так как со слов управляющего столовой персонал совмещает вакантные должности - нарушение п.3.4 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 5 гл. II СанПиН3.3686-21; 5. пищевые отходы хранятся в холодильной камере

в пакетах, а не в баках для пищевых отходов - нарушение п. 223 Руководство по организации питания; 6. баки для пищевых отходов не промывается моющими и дезинфицирующими средствами - нарушение п. 224 Руководство по организации питания; 7. в мясном цеху сливные трапы забиты остатками пищи, что не обеспечивает полный сток воды в канализацию - нарушение

п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 8. на линии раздачи была выявлена посуда со сколами, отбитыми краями - нарушение п. 179 Руководство

по организации питания; 9. на линии раздачи и в моечной столовой посуды выявлена грязная посуда, а также с остатками пищи - нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 10. во всех помещениях столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг» мероприятия по дезинсекции проводятся некачественно; выявлено наличие насекомых (тараканов) - нарушение требований п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, на основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ управляющему столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг», предписано:

- усилить контроль за качеством проводимых мероприятий по уборке всех помещений столовой (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за хранением продукции согласно санитарных требований, а также своевременной утилизацией с истекшим сроком годности (срок исполнения постоянно); усилить контроль за хранением

в личных шкафчиках спец.одежды персонала, а именно исключить совместное хранение верхней одежды и спец.одежды, а также спец.одежды по разным рода занятий (повар и уборщица) (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за соответствующим хранением пищевых отходов,

а также за своевременной промывкой и дезинфекцией баков для пищевых отходов (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за своевременной промывкой и дезинфекцией баков для пищевых отходов (срок исполнения постоянно);

- очистить от остатков пищи сливные трапы. Провести инструктаж личному персоналу по вопросу куда необходимо утилизировать пищевые отходы, чтобы исключить повторное засорении сливных трапов остатками пищи (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за качеством мытья посуды (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за состоянием столовой посуды, а именно исключить возможность попадания на линию раздачи, посуды со сколами, отбитыми краями (срок исполнения постоянно);

- усилить контроль за проведением дератизационных мероприятий сторонними организациями (срок исполнения постоянно)

В материалах дела имеются обращения ООО «РБЕ «Филиал Юг»

на имя начальника ФГКУ «1002 ЦГСЭН» МО РФ (во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым ООО «РБЕ «Филиал Юг» оказывает услуги по организации питания кадетов ФГКОУ «СПКУ»; указано на ежедневную уборку лифта, его дезинфекцию; повторная упаковка сырья сотрудниками ООО «РБЕ «Филиал Юг» не допускается; обнаруженная партия повидла на складе с истекшим сроком годности (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ) запрещено к выдаче в производство и не используется в изготовлении кондитерских изделий, имеется акт утилизации от ДД.ММ.ГГГГ); с персоналом столовой проведены внеплановые обучения по правилам хранения личной и специальной одежды на предприятии общественного питания, по вопросам хранения пищевых отходов; направлено обращение в адрес начальника ФГКОУ «СПКУ» с просьбой организовать обслуживание канализационных систем, доукомплектовать столовую столовой посудой; усилен контроль: за уборкой всех помещений столовой, за хранением продукции согласно санитарных требований, а также своевременной утилизацией с истекшим сроком годности; за хранением в личных шкафчиках спецодежды персонала; за соответствующим хранением пищевых отходов; за качеством мытья посуды; за состоянием столовой посуды; за проведением дезинсекционных мероприятий. Согласно рапорту врача по гигиене труда СГО ФИО10 нарушения, отраженные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены в полном объеме.

Согласно представлению № ПРДР№/-20001413 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в адрес генерального директора ООО «РБЕ «Филиал Юг», в ходе надзорных мероприятий в помещениях столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг» выявлены нарушения санитарного законодательства: на цокольном этаже, где производится приемка продукции, лифт для подъема на верхние этажи грязный, не промывается и не дезинфицируется (нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); на складе выявлено яблочное повидло с истекшим сроком годности, дата производства – ДД.ММ.ГГГГ, согласно инструкции производителя срок годности составляет 6 месяцев от даты производства (нарушение п.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 5 гл. II СанПиН 3.3686-21); на момент проверки на складе пищевой продукции отсутствовала вода, не работали туалеты и душевые. Не исправна система канализации на цокольном этаже, что не позволяет поварам, хлеборезам и другим работникам столовой соблюдать правила личной гигиены (нарушение п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.230 Руководства по организации питания и п. 5 гл. II СанПиН 3.3686-21); в гардеробных персонала столовой, в личных шкафчиках допускается совместное хранение личной одежды и спецодежды, а также совместное хранение спецодежды повара и уборщицы (форма грязная) (нарушение п.3.4 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 5 гл. II СанПиНЗ.3686-21); в помещении столовой № (кладовая) протекают трубы, разлив воды на полу помещения (нарушение п. 2.15. СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 5 гл. II СанПиН 3.3686-21); пищевые отходы хранятся в холодильной камере в пакетах, а не в баках для пищевых отходов (нарушение п. 223 Руководство по организации питания); баки для пищевых отходов не промывается моющими и дезинфицирующими средствами (нарушение п. 224 Руководство по организации питания); в мясном цеху столовой сливные трапы забиты остатками пищи, что не обеспечивает полный сток воды в канализацию (нарушение п. 2.15 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в рыбном цеху столовой подтекает сантехника (смеситель) (нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); в помещении для нарезки хлеба не исправна раковина для мытья рук (нарушение п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); на линии раздачи выявлена посуда со сколами и отбитыми краями (нарушение п. 179 Руководство по организации питания); на линии раздачи и в моечной столовой посуды выявлена грязная посуда, а также посуда с остатками пищи (нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20); во всех помещениях столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг»» мероприятия по дезинсекции проводятся некачественно - выявлено наличие насекомых (тараканов) (нарушение требований п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Указано на принятие мер к устранению указанных нарушений закона:

- провести санитарно-эпидемиологическое обследование всех помещений столовой № ФГКОУ «СПКУ», в кратчайшие сроки принять исчерпывающие меры по устранению выявленных недостатков;

- обеспечить должный контроль за работой столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг», в частности – за соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности; рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг».

По результатам выездной проверки начальника санитарно-гигиенического отдела ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны ФИО15ФИО22 вынесен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг», ФГКУ «СПКУ» выявлены следующие недостатки: в нарушение требований п. 8.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, имеющееся количество одноразовых стаканов (1500 шт.) и запас бутилированной воды не позволит использовать кулеры в учебном корпусе для организации питьевого режима воспитанников при израсходовании стаканов и бутилированной воды; в нарушение требований п.8.4.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в журнале очистке и дезинфекции емкостей для хранения воды отсутствует информация о применении дезинфицирующих средств во время мойки.

По результатам выездной проверки начальника санитарно-гигиенического отдела ФГКУ «1002 ЦГСЭН» Минобороны ФИО15Самойлова вынесен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг», ФГКУ «СПКУ» выявлены следующие недостатки: в нарушение требований п. 2.15 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5 гл. II СанПиНЗ.3686-21: на цокольном этаже здания столовой отсутствовала вода, на потолке складского помещения №, предназначенного для временного хранения испробованной бумажной тары (коробки), протекает канализация; в нарушение требований п. 2.9 СанПиН 3/ДД.ММ.ГГГГ-20 имеется недостаточное количество столовой посуды.

В связи с выявленными нарушениями санитарных требований на территории ФГКОУ «СПКУ», изложенных в актах выездной внеплановой проверки №, 272, составленным начальников санитарно-гигиенического отдела ФГКУ «1002 ЦГЭСН» Минобороны ФИО15Самойловым, выданы следующее предписания.

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ на управляющего столовой № ООО «РБЕ «Филиал Юг» возложена обязанность: провести ремонт и ревизию систем водоснабжения и канализования цокольного этажа столовой (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); дообеспечить достаточным количеством столовой посуды (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ).

В ответ на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РБЕ «Филиал Юг» дан ответ, согласно которому сотрудниками составлено и направлено обращение в адрес начальника ФГКОУ «СПКУ» составлено и направлено обращение с просьбой организовать обслуживание канализационных систем, доукомплектовать столовую столовой посудой (т. 3 л.д. 117-118).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ на начальника ФГКОУ «СПКУ» возложена обязанность: при использовании кулеров для организации питьевого режима обеспечить достаточным количеством посуды (одноразовые стаканы) и бутилированной водой (срок исполнения постоянно); для обеспечения питьевой водой воспитанников в достаточном количестве необходимо дополнительно установить питьевые стационарные фонтанчики или иные устройства для выдачи воды в учебном и спальном корпусах (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); в журналах учета проведения очистки и дезинфекции емкостей для питьевой воды внести информацию

о применяемом дезинфицирующем средстве с указанием расхода препарата

и времени применения (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); усилить контроль доведением норм котлового довольствия, особое внимание обратить

на получение обучающимися фруктов и порционных продуктов (срок исполнения постоянно).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, на все имеющиеся в деле обращения истцам даны мотивированные ответы, которые согласуются с актами проверок и выданными должностными лицами предписаниям и представлению в адрес начальника ФГКОУ «СПКУ», управляющего столовой ООО «РБЕ «Филиал Юг».

В материалы дела представлены акты о проведении дезинсекции, дератизации, дезинфекции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, акты сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 245-255), которые подтверждают проведение на территории столовой на постоянной основе дезинсекции, дератизации, предусмотренной условиями государственного контракта.

Разрешая требования иска, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются нарушения ФГКОУ «СПКУ», выразившиеся в отсутствии надлежащей организации питьевого режима у воспитанников, на должностных лиц возложена обязанность по укомплектованности училища устройствами для бутилированной воды, одноразовой посуды, а также питьевыми стационарными фонтанчиками или иными устройствами для выдачи воды в учебном и спальном корпусах, в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда ввиду следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Сведений о наличии на территории образовательного учреждения достаточного количества питьевой воды и надлежащей организации питьевого режима, что нашло свое отражение в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах дела не представлено.

Доводы жалобы ответчика о том, что на него не возложена обязанность по организации питания и соблюдении санитарных норм при организации столовой, отклоняется как необоснованный ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и представлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что образовательное учреждение в 2024-2025 г.г. допускало нарушения установленных законом обязанностей в части санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в результате проверок нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН и санитарных правил имели место быть, а именно: в 2024 году нарушение: п. 1.5, п. 3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5.4, п. 5.5 МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-21, ст. 19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ), п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в 2025 году нарушение: п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.п. 6.3., 6.5. ст. 5 ТР №, п. 2.3 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5 гл. II СанПиН 3.3686-21; п. 3.4 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п. 179, 223, 224 Руководство по организации питания, п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

С учетом изложенного, судом правомерно отклонены доводы ответчика о том, что предписания, указывающие на нарушения санитарных правил и норм, вынесены в адрес ООО «РБЕ «Филиал Юг», поскольку данный факт не освобождают ФГКОУ «СПКУ» от обязанности соблюдения условий договоров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с истцами, в связи с тем, что именно образовательная организация несет ответственность за соблюдение санитарных правил и норм в училище, где обучаются дети истцов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части установления нарушения режима и качества питания обучающихся в ФГКОУ «СПКУ», суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства данный факт своего подтверждения не нашел.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Типовыми раскладками продуктов по норме №, установленной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ФГКОУ «СПКУ» норма продовольственного пайка по приемам пищи в течение дня распределяется пятиразовым питанием: завтрак - 20%, обед - 30-35%, полдник - 15%, первый ужин - 25%, второй ужин - 5-10%: для 5-8 классов составляет 1200 грамм в сутки и распределяется по приёмам пищи в следующем порядке: завтрак - 200 грамм для приготовления молочной каши; обед - 575 грамм из них: салат-бар и (или) холодная закуска (по согласованию с получателем) - 125 грамм, первое блюдо - 125 грамм (с выхо<адрес> грамм), второе блюдо - 325 грамм (в том числе на соус - 15-25 грамм); ужин - 400 грамм, из них: салат-бар 100 грамм, второе блюдо 300 грамм (в том числе на соус 15-25 грамм). Выдача продуктов на полдник и второй ужин может осуществляться в учебных (спальных) корпусах.

За один час перед сном в качестве второго ужина кадетам дают кисломолочные продукты (кефир, ряженка, йогурт, простокваша, ацидофилин). Питание обучающихся в столовых организовано через линии раздачи с использованием элементов «Шведского стола».

Продукты с продовольственного склада в столовую для приготовления пищи отпускаются под роспись сотруднику столовой в присутствии административного дежурного, закладка продуктов в котел производится поварами в присутствии дежурного по училищу, что подтверждается раскладками продуктов (т. 4 л.д. 177-233).

В ежедневных актах сдачи-приемки услуг по организации питания отражается количество питающихся по каждой норме продовольственного пайка, оценка качества оказанных услуг, соответствие (несоответствие) (с указанием нарушений) оказанных услуг требованиям, установленным в вышеуказанном государственном контракте.

В материалы дела представлены обращения ФГКОУ «СПКУ» в адрес ООО «РБЕ «Филиал Юг» о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, в связи с выявлением в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, указанных в ежедневных актах сдачи-приемки оказанных услуг, в том числе ненадлежащее качество услуг, которые подтверждают факт контроля со стороны ФГКОУ «СПКУ» за качеством поставляемых в училище продуктов питания и соблюдения условий вышеуказанных государственных контрактов.

В материалы дела имеются обращения ФГКОУ «СПКУ» в адрес исполнителей ООО «Технология» (за 2022-2023 г.г.), в ООО «ТрансКомплекс-К» (в 2023 г.) – по качеству питания, замене рациона в меню, отсутствия механической уборки; начальнику продовольственной службы ЮВ о доукомплектовании столовой имуществом (столовой и одноразовой посудой).

Процесс приготовления блюд для обучающихся училища организован в соответствии с технологическими картами, т.е. на основании документа, который содержит подробную информацию о приготовленном блюде.

Факт контроля за приготовлением пищи, со стороны ФГКОУ «СПКУ», также подтверждается представленными в материалы дела актами контрольно-показательными варками пищи, которые проводятся ежемесячно.

Согласно протоколам испытаний за 2025 год, актам первичным об оказании услуг за 4 квартал 2024 года, 1-3 квартал 2025 года, пробы готовых блюд соответствуют установленным требованиям, патогенные бактерии, в том числе сальмонеллы в пробах отсутствуют.

В ходе неоднократных проверок фактов нарушений в части обеспечения питания кадетов, низкого качества приготовленных блюд, снижение порций продуктов, в том числе фруктов, использование для приготовления блюд продуктов с истекшим сроком годности, не установлено.

Факт отсутствия второго ужина своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, что также подтвердил несовершеннолетний ФИО1 Тот факт, что второй ужин выдается одновременно с первым ужином, не свидетельствует о его отсутствии и не является основанием для удовлетворения требований истцов о признании ответчика нарушившим порядок питания кадетов, выразившихся в отсутствии второго ужина.

Доводы жалобы о нахождении обучающего ФИО3 с диагнозом «кишечная инфекция» в больнице, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждает факт отравления им продуктами питания, либо заражение инфекцией на территории ФГКОУ «СПКУ», именно в связи с употреблением в пищу некачественных продуктов. В противном случает, заболевание бы имело массовый характер среди обучающихся.

С учетом изложенных обстоятельств, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, установлено организация продовольственного обеспечения осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов, в рамках исполнения государственного контракта №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2025 г.

Доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы в апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФГКОУ «Ставропольское президентское училище», ФИО5, ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: