Решение № 12-114/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-114/2018

Дело № 12-114/2018


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга ФИО2 от 19.12.2017 по делу № 5-532/2017-2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга от 19.12.2017 ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Законный представитель ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» генеральный директор ФИО1 в жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» состава административного правонарушения.

В обосновании своей жалобы заявитель указывает, что в деле отсутствуют какие-либо подтверждения о получении (доставке) запросов У. Ф. по ФИО3 о предоставлении информации на почтовый адрес ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы». Полагает, что отсутствуют доказательства того, что ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» уклоняется от получения судебной корреспонденции, о рассмотрении дела мировым судьей надлежащим образом уведомлено не было. Не понимает, на основании чего сделан вывод о том, что запрос о предоставлении информации от 03.10.2017 считается полученным ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» 10.10.2017. Считает, что вся поступающая ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» корреспонденция обрабатывается. Считает, что установленный в запросе срок - 10 рабочих дней, не соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» обязано представить документы в течение 15 дней.

Законный представитель юридического лица ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» генеральный директор ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телеграммой по юридическому адресу ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы»: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А, пом.3-Н, однако телеграмма не доставлена, ввиду отсутствия такого учреждения. В связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель У. Ф. по ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан У. Ф. по ФИО3 Х. О.В. представила отзыв на жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно обжалуемому постановлению ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» 23.10.2017 в 00 ч. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А, пом.3-Н, не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. А именно: в соответствии с п. 1 ч. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», и.о. начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан У. Ф. России по ФИО3 П. Т.В. 03.10.2017 направлен запрос в адрес ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» о предоставлении информации в отношении заемщика ФИО4 Запрос считается полученным обществом 10.10.2017, предоставлен срок до 20.10.2017 для представления запрашиваемой информации и документов, перечисленных в запросе, однако запрос в установленный срок не исполнен.

Таким образом, ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о виновности ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» в совершении указанного административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, исследованных мировым судьей, а именно:

- протокола об административном правонарушении от 24.11.2017 № 11/17/21000-АП, составленного начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан У. Ф. по ФИО3 Х. О.В.

- запроса должностного лица - и.о. начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан У. Ф. России по ФИО3 П. Т.В. от 03.10.2017 в адрес ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» о предоставлении информации,

- квитанции, подтверждающая направление запроса о предоставлении информации ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы»,

- отчета об отслеживании почтового отправления, согласно которому письмо получено адресатом 10.10.2017,

- извещения о составлении протокола от 03.11.2017,

- отчета об отслеживании почтового отправления, согласно которому письмо получено адресатом 14.11.2017,

- выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.11.2017, согласно которой ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» расположено по адресу: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А, пом.3-Н.

Мировой судья обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Оснований для какой-либо иной юридической оценки действий ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ссылка в жалобе на то, что в деле отсутствуют какие-либо подтверждения о получении (доставке) запросов У. Ф. по ФИО3 о предоставлении информации на почтовый адрес ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» несостоятельна, поскольку в деле имеются доказательства направления запроса о предоставлении информации от 03.10.2017 и извещения о составлении протокола от 04.11.2017 по юридическому адресу ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы»: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А, пом.3-Н.

Довод жалобы о том, что в деле отсутствуют доказательства того, что ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» уклоняется от получения судебной корреспонденции, о рассмотрении дела мировым судьей надлежащим образом уведомлено не было, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

В деле имеется телеграмма от 08.12.2017 с извещением о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, направленная по юридическому адресу ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы»: Санкт-Петербург, Английский пр., д.15, лит.А, пом.3-Н, однако телеграмма не доставлена ввиду отсутствия такого учреждения по указанному адресу, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Ссылка в жалобе, на то, что законный представитель ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» не понимает, на основании чего сделан вывод о том, что запрос о предоставлении информации от 03.10.2017 считается полученным ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» 10.10.2017, судом не принимается во внимание, поскольку дата вручения почтового отправления усматривается из имеющегося в деле отчета об отслеживании почтового отправления.

Довод о том, что установленный в запросе срок - 10 рабочих дней, не соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» обязано представить документы в течение 15 дней, суд находит несостоятельным, поскольку в запросе У. Ф. по ФИО3 о предоставлении информации от 03.10.2017 указано, что информацию необходимо представить в срок до 20.10.2017.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.

Из анализа данной нормы следует, что обязанность по предоставлению в пятнадцатидневный срок истребованных документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения гражданина, возникает не у любого лица. Названной статьей предусмотрена возможность истребования таких документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, к каковым ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» не относится.

Таким образом положения указанной нормы на ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» не распространяются, ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» было обязано представить истребуемую информацию в срок указанный в запросе.

Однако необходимая информация ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» в У. Ф. по ФИО3 не представлена. Доказательств того, что ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» был представлен ответ на указанный запрос, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено. Постановление о привлечении к административной ответственности ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга от 19.12.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы», оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора.

Судья