Решение № 2-55/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-55/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Изосимова М.Ю., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., с участием ответчика ФИО1 и помощника военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, поданному в интересах войсковой части 000 о взыскании с бывшего военнослужащего данной воинской части ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

Заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ответчик ФИО1 в период с 1 августа 2015 года по 23 июня 2018 года проходил обучение в Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном училище имени генерала армии Маргелова В.Ф. и заключил контракт о прохождении военной службы на срок обучения в данном высшем учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. При этом на его военную и специальную подготовку были затрачены государственные денежные средства в общей сумме 151891 рубль 20 копеек.

По окончании обучения Фролов был зачислен в списки личного состава войсковой части 000, а в дальнейшем досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В связи с изложенным истец, со ссылкой на требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с последующими уточнениями, просил суд взыскать с ответчика в пользу войсковой части 000 через филиал №4 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по городу Москве и Московской области» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, а также государственную пошлину, в размере 4237 рублей 82 копеек в доход бюджета города Иваново.

Помощник военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Командир войсковой части 000, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – филиал №4 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» и федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии Маргелова В.Ф.», надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании требования искового заявления не признал, указав следующее. С основанием увольнения с военной службы – в связи с невыполнением условий контракта он не был согласен, а приказ об увольнении от 29 ноября 2019 года был доведен до него лишь в середине декабря 2019 года. Кроме того, в марте 2021 года он заключил новый контракт о прохождении военной службы, которую проходит в настоящее время в войсковой части 0000. В связи с изложенным он полагает необоснованными исковые требования о взыскании с него денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным, в том числе, подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, проходивших обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством, что согласуется с ограничениями, которые вытекают из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402.

В соответствии с пунктом 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно пункту 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются следующие расходы:

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Из пункта 5 Методики следует, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3, составляет один финансовый год.

Согласно пункту 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

,
где:

- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей;

- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

В судебном заседании установлено, что 1 августа 2015 года <данные изъяты> был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном командном училище имени генерала армии Маргелова В.Ф. и пять лет военной службы после его окончания. Из содержания названного контракта также усматривается, что в него включено условие о возмещении <данные изъяты>, в случаях, предусмотренных федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также отражено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств – 70320 рублей за каждый год обучения.

Согласно копии свидетельства о перемене имени <данные изъяты>

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, ФИО1 обучался в названном выше учебном заведении по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Из расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в Рязанском гвардейском высшем воздушно-десантном командном училище имени генерала армии Маргелова В.Ф., утвержденного командующим Воздушно-десантными войсками, следует, что фиксированные значения для специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» составляли 70320 рублей в год.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 25 июля 2018 года зачислен в списки личного состава войсковой части 000 и с 10 декабря 2018 года полагается принявшим дела и должность.

На основании приказа командира 2 гвардейской мотострелковой дивизии от 29 ноября 2019 года № ответчик уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, после чего приказом командира войсковой части 00000 от 5 декабря 2019 года № 29 ноября 2019 года исключен из списков личного состава войсковой части 000

Расчетом средств, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1, составленным Врио начальника отдела (по расчетам с личным составом) филиала №4 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», подтверждается общая сумма данных бюджетных средств в размере 151891 рубля 20 копеек.

При этом, учитывая положения подпункта «б» пункта 7 Методики, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 средств в связи с увольнением с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, составляет 151188 рублей (210960 рублей (70320 рублей х три года обучения) – 210960 х ((1+(5/12))/5)).

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1, обучавшийся в военном училище, уволенный с военной службы до окончания срока действия контракта, обязан возместить государству денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в сумме 151188 рублей.

На этот вывод суда не влияет ссылка ответчика на то, что он был не согласен с основанием увольнения с военной службы, поскольку данное основание увольнения (в связи с невыполнением условий контракта) не оспаривалось им в судебном порядке, а пункт 7 статьи 35 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержит исчерпывающий и безусловный перечень оснований, в соответствии с которыми подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

В силу изложенного суд находит исковые требования заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО1 денежных средств в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, обоснованными, однако приходит к выводу о наличии допущенной истцом ошибки в произведенных расчетах, в связи с чем уменьшает размер подлежащих взысканию с ответчика денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5 и 61.6 настоящего Кодекса, государственной пошлины, предусмотренной абзацами тридцатым и тридцать первым настоящей статьи) - по нормативу 100 процентов.

В силу пункта 2 статьи 61.1 этого же Кодекса налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

Размер государственной пошлины, исходя из размера заявленного иска, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4223 рубля 76 копеек.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец, в силу закона, был освобожден, суд, руководствуясь статьей 103 Гражданского процесуального кодекса Российской Федерации, статьями 50 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считает необходимым государственную пошлину в размере 4223 рублей 76 копеек взыскать с ФИО1, зачислив ее в бюджет городского округа «Город Иваново».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части 000 через филиал №4 ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области» в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 151188 (сто пятьдесят одну тысячу сто восемьдесят восемь) рублей.

В остальной части заявленных требований, превышающих указанную сумму, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Иваново» государственную пошлину в размере 4223 (четырех тысяч двухсот двадцати трех) рублей 76 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление во 2-й Западный окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»