Решение № 2А-902/2019 2А-902/2019~М-258/2019 А-902/2019 М-258/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-902/2019

Дело №а-902/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.,

с участием прокурора Турченко М.А.

представителя МУ МВД «Волгодонское» ОП №1 ФИО1,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» об отмене ограничений, установленных в связи с административным надзором,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о частичной отмене ограничений, установленных в связи с административным надзором.

В обоснование заявленного требования ФИО2 указал, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09 ноября 2018 года, после отбытия наказания, назначенного приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 05.04.2017 за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему установлен административный надзор, и ряд ограничений, в том числе запрет на выезд за пределы территории г. Волгодонска Ростовской области.

Срок административного надзора установлен ФИО2 сроком на восемь лет. Поскольку он не имеет возможности трудоустроиться в г. Волгодонске, просит суд отменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Волгодонска.

ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что не смог найти работу в г. Волгодонске. В Центр занятости населения в г. Волгодонске обращался, но там большие очереди. 14.01.2019 заключил трудовой договор с ИП ФИО3, который взял его стажером с испытательным сроком три месяца. Место работы в ст. Романовской Волгодонского района.

Представитель отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Волгодонское» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 был поставлен на учет 01.01.2019 года, в январе 2019 года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст.ст. 19.16, 20.21, 19.24 ч.2 КоАП РФ, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Прокурор Турченко М.А. в судебном заседании полагала, требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 273 КАС Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09 ноября 2018 года, после отбытия наказания, назначенного приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 05.04.2017 за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему установлен административный надзор, и ряд ограничений, в том числе запрет на выезд за пределы территории г. Волгодонска Ростовской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел, а именно с 01.01.2019.

С момента постановки на учет ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.16, 20.21, 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Административный надзор не является мерой административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установленное ограничение - запрет на выезд за пределы территории г. Волгодонска Ростовской области является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, отсутствие доказательств, подтверждающих доводы административного истца о невозможности трудоустроиться в г. Волгодонске, отрицательные характеристики по месту отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности после постановки на учет, мнение представителя органа внутренних дел, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного заявления к отделу полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» об отмене ограничений, установленных в связи с административным надзором.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

В окончательной форме решение составлено 08.02.2019.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области Т.А. Афонина