Решение № 2А-902/2019 2А-902/2019~М-891/2019 М-891/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-902/2019

Дело №2а-902/2019


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 декабря 2019г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ибрагимов Исраил Раимович о признании незаконным бездействия, суд

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что 6.05.2019г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № №. на основании исполнительного документа ФС№ 018203668, выданного 19.12.2018г. Багаевским районным судом Ростовской области по делу № 2-671/2018 по иску САО «ВСК» к ФИО2 о взыскании с ответчика в пользу истца суммы ущерба в размере 970.000 рублей, суммы расходов по оплате госпошлины в размере 12.900 рублей.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № №.

1.08.2019г. представителем САО «ВСК» в адрес Веселовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в порядке подчиненности была направлена жалоба. Данная жалоба направлялась через личный кабинет УФССП России. По состоянию на сегодняшний день жалоба оставлена без рассмотрения.

Согласно информации на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» 09.09.2019г. Административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч. 1, п. 3 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Обязанность судебного пристава, установленная пунктом 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнена надлежащим образом, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанности, предусмотренной пунктом 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, часть 2 статьи 329 АПК РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава Веселовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнению требований, указанных в п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, о дне и времени слушания дела судом уведомлены. Представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие. Административный ответчик предоставил суду заблаговременно письменный отзыв с материалами исполнительного производства.

Изучив материалы дела, суд находит доводы административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе, в том числе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом изучено исполнительное производство № №, возбужденное 30.01.2019г. на основании исполнительного листа Багаевского районного суда Ростовской области от 19.12.2018г. по делу № 2-671/2018, согласно которому предметом исполнения являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 982.900 рублей, а именно в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности на сумму 982.900 рублей в пользу взыскателя: САО «ВСК».

Судом установлено, что 9.09.2019г. судебным приставом-исполнителем Весёловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области исполнительное производство № № окончено в соответствии со ст. 46 п. 3 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Далее после окончания исполнительного производства № №, оригинал исполнительного листа ФС №018203668 от 30.01.20179 по делу № 2-671/2018, постановление от 09.09.2019г. об окончании исполнительного производства № №, акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми ИД возвращается взыскателю направлены 10.09.2019 в адрес взыскателя САО "ВСК": 344000, Россия, <адрес>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от 10.09.2019г. Данный адрес взыскателя указан в исполнительном документе.

14.10.2019г. поступил возврат конверта с указанными документами с отметкой почты «возврат по истечению срока хранения», то есть адресатом пакет документов получен не был.

14.10.2019г. судебным приставом-исполнителем принято решение о направлении указанных документов по адресу, указанному представителем по доверенности взыскателя в заявлении о принятии исполнительного документа на исполнение и возбуждении исполнительного производства, и оригинал исполнительного листа ФС № № от 30.01.2019г. по делу № 2-671/2018, постановление об окончании исполнительных производств, акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми ИД возвращается взыскателю направлены повторно взыскателю САО «ВСК», по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанцией почтовой корреспонденции РПО №: № от 14.10.2019г.

19.10.2019г. взыскателем САО «ВСК» получен весь пакет вышеуказанных документов (оригинал исполнительного листа ФС № № от 30.01.2019г. по делу № 2-671/2018, постановление от 09.09.2019г. об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми ИД возвращается взыскателю от 09.09.2019), что подтверждается выпиской почтовой корреспонденции РПО №: №.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается в своем административном исковом заявлении САО «ВСК» не нашли своего надлежащего подтверждения. Все реквизиты взыскателя указаны и судом, и службой судебных приставов как указано в материалах дела – г. Москва и г. Ростов н/Д.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативнымиправовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Однако, заявителем неоспоримые, достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие незаконность действий судебного пристава-исполнителя, не предоставлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ибрагимов Исраил Раимович - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: