Постановление № 5-918/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-918/2020

Дело №5-918/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 сентября 2020 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска ФИО3 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> напротив ГСК «<данные изъяты>» (контейнерная площадка), администрация <адрес> допустила нарушение требований п. № СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требований содержанию территорий муниципальных образований».

А именно, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земле установлен один типовой бункер сбора и вывоза ТКО, с отсутствием водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что нарушает требования п. № СанПиН №. Также нарушены требования п. № СанПиН №, а именно: отсутствует специально оборудованная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром зелеными насаждения (кустарниками) по периметру.

Защитник администрации города Ульяновска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила отзыв, в котором просила не привлекать администрацию к административной ответственности, указывает на недостаточное финансирование работ по устройству контейнерных площадок, в том числе, на перераспределение бюджетных ассигнований на неотложные нужды в целях противодействия распространению коронавирусной инфекции.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется названным выше Федеральным законом № №-ФЗ.

В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требований содержанию территорий муниципальных образований» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, состоящих из твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО), и жидких бытовых отходов (ЖБО).

В соответствии с п. №. СанПиН № на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания

Согласно п.№ СанПиН № для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в связи с обращением жителя г. Ульяновск, перенаправленным Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в части ненадлежащего оборудования контейнерной площадки, на земельном участке напротив ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в присутствии представителя администрации города Ульяновска, и двух понятых, ДД.ММ.ГГГГ осуществлён выезд и проведён осмотр оборудованной контейнерной площадки по адресу: <адрес>, напротив ГСК «<данные изъяты>», в ходе которого составлен протокол осмотра с применением фотосъемки.

Установлено, что на земле размещен один типовой бункер сбора и вывоза ТКО, с отсутствием водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что нарушает требования п. № СанПиН №. Также нарушены требования п. № СанПиН №, а именно: отсутствует специально оборудованная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром зелеными насаждения (кустарниками) по периметру.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения администрацией г. Ульяновска подтвержден материалами дела.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что администрацией совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В соответствии с п. № Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным прекратить производство по делу и ограничиться вынесением в адрес администрации г.Ульяновска устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Ульяновска, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Р. Кузнецова