Решение № 2А-1495/2024 2А-1495/2024~М-830/2024 М-830/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-1495/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Ивановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебному приставу <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебному приставу <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО5 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство имущественного характера №-ИП на основании исполнительного листа № № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу <данные изъяты> Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлялось, возбуждение исполнительного производства подтверждено выпиской Банка данных исполнительных производств ФССП. ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом (должником по исполнительному производству) в адрес ГУ ФССП по <адрес> на имя руководителя ГУ ФССП по <адрес> направлена жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ. на ответ работника ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Е.Г. (ШПИ № жалоба вручена ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент жалоба не рассмотрена, ответ на жалобу в адрес административного истца не направлен, иным образом не вручен. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать неправомерным бездействие ГУ ФССП по <адрес> и руководителя ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебного пристава <адрес> ФИО2, выраженное в форме уклонения от принятия в установленные сроки предусмотренного законом решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ ФССП по <адрес> и руководителя ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебного пристава <адрес> ФИО2 принять предусмотренное законом решение по результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ.; признать неправомерным бездействие ГУ ФССП по <адрес> и руководителя ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебного пристава <адрес> ФИО2, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца копии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ ФССП по <адрес> и руководителя ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебного пристава <адрес> ФИО2 направить в адрес административного истца копию решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.; в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в решении суда указать срок устранения допущенных нарушений прав административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда направил письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении требований административного иска отказать.

Административный ответчик руководитель ГУ ФССП по <адрес> – главный судебный пристав <адрес> ФИО2, заинтересованные лица начальник отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Е.Г., врио начальника Новокубанского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО6, представитель заинтересованного лица <данные изъяты>)» в судебном заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в их системном толковании, следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан, либо иных лиц.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в <данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИІ1 от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> направлено поручение в <данные изъяты> о проверке местонахождения ФИО1 по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> исполнительное производство №-ИП передано в <данные изъяты> в связи с установлением факта проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу в <адрес>.

В настоящее время в <данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ ФССП по <адрес> зарегистрирована жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № №) на ответ начальника отдела по работе с обращениями граждан ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Е.Г.

В результате рассмотрения указанной жалобы заместителем руководителя ГУ ФССП по <адрес> ФИО7 подготовлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. (реестр исходящей простой корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта РФ; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Приказом ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № распределены обязанности между руководителем ГУ ФССП по <адрес> и его заместителями, согласно п. 31.10 заместитель руководителя ФИО3 ФИО7 организует рассмотрение обращений граждан и организаций.

Кроме того, обязанность по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб граждан в ГУ ФССП по <адрес> возложена на отдел по рассмотрению обращений граждан и организаций.

В частности, согласно должностной инструкции врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО3 врио начальника указанного отдела ФИО3 Е.Г. обязана осуществлять прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение работниками отдела их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у руководителя ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 полномочия по рассмотрению обращений граждан отсутствуют ввиду их передачи заместителю руководителя ФИО7 и врио начальника по работе с обращениями граждан ФИО3 Е.Г.

Учитывая изложенное, каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, судом не установлено, действия административных ответчиков являются правомерными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебному приставу <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес> - ФИО3 судебному приставу <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ