Решение № 12-3/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3(2019 г.)


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года с. Лопатино

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Абрамов А.М.,

с участием зам.прокурора Лопатинского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 26 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Признать директора ОАО «Агросервис» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области 26.12.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, поскольку считает его незаконным.

ФИО2 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из положений п.1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 ФЗ о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Лопатинского района Пензенской области соблюдения ООО "Агросервис" законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения порядка сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы было установлено, что должностное лицо – директор ООО «Агросервис» ФИО2 в нарушение ч.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", не исполнил свою обязанность по направлению сообщения в муниципальное образование Лопатинский район Пензенской области о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим - заведующим сектором по земельным и имущественным отношениям администрации Лопатинского района ФИО3, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 ноября 2018 года; сообщением в прокуратуру об отсутствии уведомления о трудоустройстве ФИО3; уведомлением ФИО3 о разъяснении положений ч. 3 ст. 14 ФЗ от 02.03.2007 года № 25 «О муниципальной службе в РФ», ст. 12 ФЗ от 25.1.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; копией приказа о приеме ФИО3 на работу о назначении на должность специалиста по земельным отношениям ОАО «Агросервис»; копией трудового договора № 38 от 03.05.2018 года; копией распоряжения администрации Лопатинского района Пензенской области об увольнении ФИО3 по собственному желанию с 23 апреля 2018 года; копией распоряжения администрации Лопатинского района Пензенской области О внесении изменений в распоряжение администрации Лопатинского района Пензенской области от 15.10.2009 года № 260-р «О должностях муниципальной службы в администрации Лопатинского района, при назначении на которые граждане обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера., и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; копией трудовой книжки ФИО3; копией требования прокуратуры Лопатинского района Пензенской области; копий решения о проведении проверки. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В постановлении мирового судьи, приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшего судебного решения и для переоценки доказательств по делу не имеется.

Доводы ФИО2 в жалобе о незнании того, что ФИО3 ранее замещал должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, являются необоснованными, поскольку при трудоустройстве на работу ФИО3 представлена трудовая книжка, в которой содержаться сведения о месте предыдущей работы.

Вид и размер наказания ФИО2 назначен в соответствии с требованиями ст.ст.3.1; ч.1 ст.3.5 КоАП РФ и определен в рамках, предусмотренных санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1.ч.1.ст.30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 26 декабря 2018 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: А.М. Абрамов