Постановление № 5-755/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-755/2020

Дело № 5-755/2020

УИД 42RS0008-01-2020-002931-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 05 ноября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Южный» (г<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Южный» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 18.08.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Южный», согласно которому Обществом допущено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 174-С/2020 от 21.10.2020 при рассмотрении дела пояснила, что в отношении ООО «Южный» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил. Просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица ООО «Южный» -ФИО3, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, извещен надлежащим образом путем направления в адрес юридического лица судебной повестки. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов. установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО «Южный» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение жителя многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> на появление крыс и тараканов (л.д. 1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 261 от 02.07.2020 (л.д. 6-7) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1, в присутствии двух понятых, законного представителя ООО «Южный» -Качалка А.В., а также специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Кемерово» - ФИО4, был проведен осмотр подвального помещения и прилегающей территории к жилому дому по адресу: <...>. На момент осмотра установлено при визуальном обследовании подвального помещения обнаружены павшие особи черных тараканов, остатки павшей особи серой крысы; около подъезда №8 по наружному периметру жилого дома имеется 2 сквозных отверстия между фундаментом и отмостками.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №207/002-ЭО от 08.07.2020 (л.д. 8-9) в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <...> ООО «Южный» обнаружены павшие особи черных тараканов. На 02.07.2020 жилой дом заселен серыми крысами (лат. Rattus norvegicus). Организация и проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации на 02.07.2020 в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу: <...> ООО «Южный» не соответствует требованиям: п.4.3 СанПИН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; п.3.3 в части проведения инжерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Эксперту ФИО5, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

18.08.2020 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №819, согласно которому юридическим лицом ООО «Южный» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно:

при проведении административного расследования с 25.06.2020г. по 24.07.2020г. в отношении ООО «Южный», расположенного по юридическому и фактическому адресу: 650024, г. Кемерово ФИО6, д. 13, выявлены нарушения государственных санитарно- эпидемиологических правил.

В рамках административного расследования, по адресу: <...> при осмотре мест общего пользования установлено: при визуальном обследовании подвального помещения обнаружены павшие особи черных тараканов и остатки павшей особи серой крысы (протокол осмотра от 02.07.2020 № 261); окно подъезда № 8 по наружному периметру жилого дома имеется 2 сквозных отверстия между фундаментом и отмостками (протокол осмотра от 02.07.2020 № 261).

Таким образом, в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу <...> ООО «Южный» обнаружены павшие особи черных тараканов. На 02.07.2020 жилой дом заселен серыми крысами (лат. Rattus norvegicus).

Организация и проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации на 02.07.2020 в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу <...> ООО «Южный» не соответствуют требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п. 3.3. в части проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (экспертное заключение от 08.07.2020 № 2007/002-30).

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица ООО «Южный». В материалах дела имеются сведения об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении вх. №1259 от 24.07.2020 (л.д. 10).

Назначая ООО «Южный» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Южный» <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы судье Рудничного районного суда г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу __________________________

Судья: