Постановление № 5-39/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года <адрес>

Судья Рославльского городского суда <адрес> Бурляев В.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, разведенного, имеющего малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, директора МУП «<данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 в суд представлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в <адрес> на пешеходном переходе ближе 5 метров расположены снежные валы, тем самым ответственное должностное лицо ФИО1 не выполнил обязательное требование по содержанию автомобильных дорог в зимний период времени, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал и суду пояснил, что в соответствии с п. 1.1 муниципального контракта МУП «<данные изъяты>» не обязано вывозить снег с проезжей части. Без вывоза снега невозможно было очистить пешеходный переход от снежного вала на достаточное расстояние.

Должностное лицо, составившее протокол - ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен судом надлежащим образом.

С учётом вышеизложенного полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениеях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 8.8 ФИО7 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", действовавшего в период выявления административного правонарушения, формирование снежных валов не допускается: ближе 10 метров от пешеходного перехода.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 50 минут у <адрес> в <адрес> на пешеходном переходе ближе 10 метров расположены снежные валы, должностное лицо ФИО1, являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети на территории <данные изъяты> городского поселения, не выполнил требования п. 8.8 ФИО7-50597-2017 по содержанию проезжей части пгт <адрес> в безопасном для дорожного движения состоянии, допустив образование в районе <адрес> в зоне нерегулируемого пешеходного перехода снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода, нарушив п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), объяснениями ФИО1, ФИО5, ФИО6, фототаблицей, муниципальным контрактом, техническим заданием, распоряжением о назначении ФИО1 на должность директора МУП «<данные изъяты>

Суд критически относится к объяснению ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения в связи с тем, что по условиям контракта руководимое им предприятие не обязано вывозить снег с проезжей части, без этого снежный вал не представлялось возможным убрать на достаточное расстояние от пешеходного перехода.

В результате расчистки проезжей части от снега, которую производило МУП «<данные изъяты>» на пешеходном переходе ближе 5 метров образовались снежные валы. В соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по содержанию дорог, тротуаров и сооружений на них на территории <данные изъяты> городского поселения, являющимся приложением к муниципальному контракту, подрядчик обязан выполнить работы в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ -85, ФИО7 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит наличие малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Рославльский городской <адрес> суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Бурляев