Постановление № 5-25/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-25/2018

Дело № 5-25/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Комсомольский 22 июня 2018 года

Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Манжеев Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Нарын-Худук» Нарынхудукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Нарын-Худук» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

22 марта 2018 года по результатам проведенного планового (рейдового) осмотра территории (акватории) было установлено, что муниципальным унитарным предприятием «Нарын-Худук» Нарынхудукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществлено транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия» на объекте размещения отходов, не включенного в государственный реестр объектов размещения отходов, а также в отсутствие оформленной в установленном законодательством порядке лицензии на транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности.

Представители МУП «Нарын-Худук» и государственного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд считает вину МУП «Нарын-Худук» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2018 года был установлен факт размещения отходов производства и потребления Общества ограниченной ответственностью «ЛУКОИЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия. В связи с чем в этот же день в отношении неопределенного круга лиц было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам административного расследования установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Нарын-Худук» Нарынхудукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществлено транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия» на объекте размещения отходов, не включенного в государственный реестр объектов размещения отходов, а также в отсутствие оформленной в установленном законодательством порядке лицензии на транспортирование и размещение отходов 4 класса опасности.

Данные обстоятельства подтверждаются договором на оказание услуг от 16 ноября 2017 года № 17F01-81, заключенным между ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия» и ООО «Клин –Сервис»; договорами на размещение и вывоз твердых бытовых отходов от 01 января 2017 года, от 01 января 2018 года заключенными между МУП «Нарын – Худук» и ООО «Клин –Сервис»; актами оказанных услуг от 31 мая, 27 ноября 2017 года, платежными поручениями № 1072 от 10 августа 2017 года, № 2103 от 20 декабря 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2018 года.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что оснований ставить под сомнение содержащиеся в них сведения не усматривается, они получены в соответствии с требованиями процессуального закона.

Таким образом, в действиях юридического лица МУП «Нарын-Худук» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при транспортировании и размещении отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания учитываются имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3. 12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом характера совершенного МУП «Нарын-Худук» правонарушения, его имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая, что деятельность по транспортированию и размещению отходов 4 класса опасности на объекте размещения отходов, не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов, без лицензии создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, чем административное приостановление деятельности, не обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Нарын-Худук» Нарынхудукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, юридический адрес: Республика Калмыкия, Черноземельский район, п. Нарын-Худук, ул. Ленина, 13, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части транспортирования и размещения отходов производства и потребления 4 класса опасности без соответствующей лицензии на срок 90 (девяносто) суток.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ( подпись ) Б.В. Манжеев

«Копия верна»: Судья Б.В. Манжеев