Решение № 2-3440/2018 2-3440/2018~М-2765/2018 М-2765/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3440/2018

копия

№2-3440/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи А.В. Шутова, при секретаре О.В. Пленковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г.Н.Новгорода в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному предприятию г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» об обязании устранить недостатки от разрушения в жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Н.Новгорода, выступая в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к МП «ГУК», об обязании устранить недостатки от разрушения в жилом <адрес> г. Н. Новгорода, указав, что при проведении прокуратурой района с привлечением специалиста Нижегородского заречного отдела Государственной жилищной инспекции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в многоквартирных жилых домах по адресам: г.Н.Новгород, <адрес>, находящихся под управлением МП «ГУК», разрушены кирпичные кладки и повреждены штукатурные слои оголовков дымоходов и вентканалов на крышах. На основании выявленных нарушений, виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, в адрес МП «ГУК» внесено представление. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с Нижегородским заречным отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской, области установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены МП «ГУК» в полном объеме. Так, МП «ГУК» нарушения не устранены в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, где на кровле в настоящее время имеется разрушение кирпичной кладки и повреждение штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентканалов. В соответствии с п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда. В силу п. 5.7.2 названных Правил, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы. Таким образом, до настоящего времени управляющей организацией МП «ГУК» обязательные условия безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в части надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, не соблюдены меры, направленные на своевременное устранение указанных нарушений не принято.

Вышеуказанные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, з также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д., так как в доме расположены магазины и отделение ФГУП «Почта России»), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов, например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около домов, не отвечающих требованиям законодательства).

Прокурор просит суд обязать ответчика: устранить повреждения кирпичной кладки и штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентканалов на крыше дома, расположенного по адресу г.Н.Новгород <адрес>; устранить разрушение кирпичной кладки оголовка вентканала и дымохода на крыше дома по адресу г.Н.Новгород <адрес>, в месте расположения подъезда №. Установить срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель МП «ГУК» ФИО3 с иском не согласилась, просила в случае удовлетворения искового заявления предоставить срок 6 месяцев для устранения недостатков от разрушения дома.

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода с привлечением специалиста Нижегородского заречного отдела Государственной жилищной инспекции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в многоквартирных жилых домах по адресам: г.Н.Новгород, <адрес>, находящихся под управлением МП «ГУК», разрушены кирпичные кладки и повреждены штукатурные слои оголовков дымоходов и вентканалов на крышах. На основании выявленных нарушений, виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, в адрес МП «ГУК» внесено представление. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с Нижегородским заречным отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской, области установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены МП «ГУК» в полном объеме. Так, МП «ГУК» нарушения не устранены в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, где на кровле в настоящее время имеется разрушение кирпичной кладки и повреждение штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентканалов. В соответствии с п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда. В силу п. 5.7.2 названных Правил, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы. До настоящего времени управляющей организацией МП «ГУК» обязательные условия безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в части надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, не соблюдены; мер, направленных на своевременное устранение указанных нарушений не принято.

Вышеуказанные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, з также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д., так как в доме расположены магазины и отделение ФГУП «Почта России»), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов, например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около домов, не отвечающих требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление «многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ, МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» несёт ответственность перед собственниками помещений в много квартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> г.Н.Новгорода, в связи, с чем обязанности принятые МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» по ж говору управления обязательны для исполнения.

МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

Таким образом, обязательства, установленные в договоре управления многоквартирным домом № по <адрес> г.Н.Новгорода не освобождают МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» от соблюдения требований при управлении многоквартирным домом, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской" Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Заявление прокурором подается в защиту конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Таким образом, заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в жилых помещениях <адрес> г.Н.Новгорода, в которых фактически могут проживать лица, не имеющие регистрации по месту жительства и по месту пребывания, т.к. в Российской Федерации каждому, кто законно находится на ее территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ), поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения права человека на жилище (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ»).

Аналогичная позиция указана в Определении Верховного Суда РФ от 10.06.2009 № 78-Впр09-17, которым представление заместителя Генерального прокурора РФ с делом передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, так как заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, вывод суда о прекращении производства по делу нельзя признать правильным.

Объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

Вышеуказанные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около домов, не отвечающих требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, с учетом обстоятельств дела, времени необходимого для исполнения возложенной судом обязанности, суд устанавливает ответчику срок равный одному месяцу для исполнения возложенной решением суда обязанности. Срок подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное предприятие г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» устранить повреждения кирпичной кладки и штукатурного слоя оголовков дымоходов и вентканалов на крыше дома, расположенного по адресу г.Н.Новгород <адрес>.

Обязать Муниципальное предприятие г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» устранить разрушение кирпичной кладки оголовка вентканала и дымохода на крыше дома по адресу г.Н.Новгород <адрес>, в месте расположения подъезда №.

Установить срок для совершения указанных действий один месяц со дня вступления решения Ленинского районного суда г.Н.Новгород в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись А.В. Шутов

Копия верна.

Судья А.В. Шутов

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья А.В. Шутов

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО5

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород