Решение № 2А-60/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-60/2019

Дело №2а-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» марта 2019 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Конновой И.Н.,

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налога на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 2659руб, пени в сумме 355,35руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 26.08.2015 №. Налог уплачен не был, налогоплательщику выставлено требование от 20.12.2016 №.

ФИО1 поставлен на учет в Межрайонную ИФНС России №10 по Тверской области в связи со сменой места регистрации. Карточка расчетов с бюджетом передана из Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области по налогу на имущество физических лиц 17.02.2017.

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налогов в общей сумме 3014,35руб.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 14.01.2019 административное дело передано по подсудности в Гавриловский районный суд Тамбовской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о применении последствий пропуска срока для подачи административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 30.10.2008 по 22.04.2014 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>.

Налогоплательщику ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 2659руб и направлено налоговое уведомление № от 26.08.2015 по сроку уплаты 06.10.2015 (<данные изъяты>).

В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 направлено требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 20.12.2016 по сроку уплаты до 14.02.2017 (<данные изъяты>).

Обязанность по уплате налога и пеней ответчиком не была исполнена.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки за 2013 год.

Правила ч.3 ст.48 НК РФ о том, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не могут распространяться на данный случай, поскольку судебный приказ не выносился и как следствие не отменялся.

Таким образом, действуют правила и сроки, предусмотренные ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения последнего требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст.70 НК РФ.

Учитывая, что в направленном ответчику требовании об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на 20.12.2016 был установлен срок для погашения задолженности в срок до 14.02.2017, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу возникло административного истца с указанной даты, в связи с чем административный иск о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц должен был быть подан не позднее 14.08.2017.

Как следует из материалов дела, согласно штампу входящей корреспонденции административный истец обратился в Калининский районный суд г.Твери с настоящим административным исковым заявлением 16.11.2018.

При обращении в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку срок пропущен в связи с передачей учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Рассматривая причины пропуска срока, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджета на своевременное и полное поступление налоговых платежей, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Административный истец является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю за уплатой физическими лицами налогов.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Суд считает, что передача лицевых счетов налогоплательщика из другого налогового органа не является уважительной причиной для восстановления срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок административным истцом в нарушение положений ст.62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было, кроме того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд вследствие чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 2659руб и пени в сумме 355,35руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Гавриловский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение суда составлено 07.03.2019.

Судья: И.Н.Коннова