Постановление № 5-55/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело № 5-55/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 20 февраля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхний бульвар» (ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации №1164205066387, место осуществления деятельности: <...>-175), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «УК Верхний бульвар» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 26.01.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УК Верхний бульвар», согласно которому Обществом нарушены требования санитарного законодательства, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 122-С/2017 от 29.12.2017, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО «УК Верхний бульвар» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил, просила привлечь Общество к административной ответственности.

Законный представитель ООО «УК Верхний бульвар» директор ФИО3 в судебном заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела от 12.02.2018 (лд.87).

Представитель юридического лица ООО «УК Верхний бульвар» - ФИО4, действующая на основании доверенности № 1/18 от 11.01.2018, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Так, представитель ФИО4 пояснила, что Управляющая компания приняла меры к устранению шума от лифта, а именно обшили стены лифта звукопоглощающим материалом, заменили основные спускатели станции управления, провели демонтаж станции управления от несущей стены здания, проклеили станции управления шумовибропоглащающей изоляционной ленты. Также обратила внимание на то, что в дневное время суток уровни звука при движении лифта соответствуют санитарным правилам и нормам, а в ночное время превышают на 2 дБА, что незначительно превышает санитарные нормы. Просит признать данное деяние малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Верхний бульвар» является управляющей организацией многоквартирного дома, распложенного по адресу: <...>, и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять установленные договором коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в соответствии с законом (л.д. 20-31).

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО «УК Верхний бульвар» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 53-54).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение жителя, проживающего по адресу: <...>, на шум при вызове, движении, открывании – закрывании дверей лифта.

10.01.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, копия которого получена Обществом 11.01.2018 (л.д. 55-57).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 18 от 17.01.2018 (л.д. 7-10) ведущим специалистом-экспертом ФИО1 в присутствии двух понятых, представителя Общества – инженера по эксплуатации жилого фонда ООО «УК Верхний бульвар» ФИО5, с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО6, проведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <...> – 175. В результате осмотра установлено, что указанная квартира находится на шестом этаже (последний этаж); произведены лабораторные измерения уровня шума при движении лифта, открывании-закрывании дверей лифта, о чем свидетельствует протокол о взятии проб и образцов от 17.01.2018 (л.д. 11-14).

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №57/007-ОИГ от 19.01.2018 (л.д. 16-18), подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО7, при эксплуатации лифта уровни звука в жилой комнате квартиры №175 (ближайшей к шахте лифта) составили:

- в точке №1 (при движении лифта, открывании-закрывании дверей лифта): эквивалентный уровень (Lа экв.) – 26 дБА (фоновый уровень звука – менее 21 дБА), при допустимом 25 дБА для ночного времени суток и 35 для дневного времени; максимальный уровень (Lа макс.) – 33 дБА, при допустимом – 45 дБА для ночного времени суток, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 6.1 приложение №3 (для ночного времени суток (Lа экв.));

- в точке №2 (при движении лифта, открывании-закрывании дверей лифта): эквивалентный уровень (Lа экв.) – 27 дБА (фоновый уровень звука – менее 21 дБА), при допустимом 25 дБА для ночного времени суток и 35 для дневного времени; максимальный уровень (Lа макс.) – 34 дБА, при допустимом – 45 дБА для ночного времени суток, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 6.1 приложение №3 (для ночного времени суток (Lа экв.));

- в точке №3 (при движении лифта, открывании-закрывании дверей лифта): эквивалентный уровень (Lа экв.) – 27 дБА (фоновый уровень звука – менее 21 дБА), при допустимом 25 дБА для ночного времени суток и 35 для дневного времени; максимальный уровень (Lа макс.) – 34 дБА, при допустимом – 45 дБА для ночного времени суток, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 6.1 приложение №3 (для ночного времени суток (Lа экв.)).

Таким образом, по результатам проведенных исследований физических факторов (17.01.2018) установлено, что измеренные уровни звука в жилой комнате (ближайшей к шахте лифта) по адресу: <...> – 175, при эксплуатации лифта (при движении лифта, открывании и закрывании дверей лифта) в ночное время суток не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 6.1 приложение №3.

При проведении экспертизы экспертом изучен протокол лабораторных измерений физических факторов ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 18.01.2018 №913, в соответствии с которым измерения проводились в соответствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (л.д. 19).

26.01.2018 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №86, согласно которому юридическим лицом ООО «УК Верхний бульвар» допущены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

Измеренные уровни звука в дневное время суток 17.01.2018 в жилой комнате квартиры (гостиной) №175 жилого дома по адресу: <...>, при движении лифта, закрывании дверей не соответствуют требованиям п. 6.1, приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175).

Таким образом, судьей установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО «УК Верхний бульвар» - ФИО4, представляющей интересы юридического лица на основании доверенности, выданной его директором ФИО3 (л.д. 68). В материалах дела имеются сведения об извещении законного представителя юридического лица ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом следует учитывать то, что в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судьей установлено, что Обществом приняты меры к устранению уровня звука при движении лифта, а именно стены лифта обшиты звукопоглощающим материалом, заменены основные спускатели станции управления, проведен демонтаж станции управления от несущей стены здания, проклеены станции управления шумовибропоглащающей изоляционной ленты (лд.88,89).

При данных конкретных обстоятельствах настоящего дела, с учетом характера совершенного правонарушения (соответствие уровня звука при движении лифта в дневное время суток, и незначительное превышение на 2 дБА уровня звука в ночное время суток), роли правонарушителя, отсутствия вреда и отрицательных последствий, действия ООО «УК Верхний бульвар», нарушившего "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, могут быть расценены как малозначительные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхний бульвар» (ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации №1164205066387, место осуществления деятельности: <...>-175) по ст.6.4 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: