Решение № 2-676/2018 2-676/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-676/2018

Дело № 2-676/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 24 июля 2018 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда

с участием:

представителя ответчика Администрации Чернушинского м/р Зайнуллиной Г.М.

при секретаре Дашкевич Ю.Д.

Гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Пермского края, МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края, Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пределах Пермского края.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Правительству Пермского края, МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края, Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края со следующим иском.

Истец, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т. к. его мать <ФИО>2 на основании решения Чернушинского районного суда Пермской области <данные изъяты>. Своего отца истец не знает.

Истец находился на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По достижению 18 летнего возрастав администрации <адрес> истец был поставлен в очередь на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей. Оставшихся без попечения родителей.

С декабря 2004 года по декабрь 2016 года истец отбывал наказание в местах лишения свободы. До настоящего времени какого-либо своего жилья не имеет, нанимателем, собственником жилого помещения не является, постоянно проживает на территории Пермского края. Состоит на учете в МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Ссылаясь на положения, предусмотренные ч. 3 ст. 30 ФИО2,, ч. 1 ст. 5, ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей», ст. 6 Закона пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» истец ФИО1 просит суд обязать Правительство Пермского края, Межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, ответчающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 кв. м. в пределах Пермского края. (л.д. 2-5)

23 июля 2018 года истец ФИО1 заявленный иск уточнил. Окончательно истец проси суд обязать администрацию Чернушинского муниципального района Пермского края, Межрайонное территориальное управление № 4 Министерства социального развития Пермского края предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, ответчающего санитарным и техническим требованиям в пределах Пермского края. (л.д. 131-133)

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 27-29,32,131-133)

Представители ответчиков Правительства Пермского края, МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании не участвовали. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. От представителей Правительства Пермского края, МТУ № 4 МСР ПК поступили письменные возражения в которых они, ссылаясь на изменения в действующем законодательстве, вступившим в силу с 1 июля 2017 года просят в удовлетворении иска в части возложения обязанности на Правительство Пермского края и МТУ № 4 МСР ПК по предоставлению истцу жилого помещения отказать. (л.д. 8-14, 15-21, 25-26)

Представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что истец ФИО1 состоит на учете в списках Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, как лицо, имеющее статус ребенка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда площадью не менее 28 кв.м, в том числе жилой не менее 14 кв. м.. Право истца на получение жилого помещения представитель ответчика не оспаривает. В то же время, поскольку с 1 июля 2017 года в связи с изменениями в действующее законодательство, обязанность по предоставлению жилого помещения из указанного жилого фонда с Правительства Пермского края переложена на органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края на территории которого зарегистрирован и проживает данное лицо, жилое помещение может быть предоставлено только в пределах муниципального образования, а не на всей территории Пермского края, как это было до 1 июля 2017 года. В случае выезда данного лица с территории муниципального образования в котором он проживал на постоянное место жительство на территорию другого муниципального образования Пермского края данное лицо подлежит постановке на учет в орган местного самоуправления на муниципального образования, в которое выбыло данное лицо с даты постановки на учет в органе местного самоуправления прежнего муниципального образования. При этом, личное учетное дело данного лица в течение 30 календарных дней подлежит передаче в орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края, в которое выбыло данное лицо. Решением Чернушинского районного суда ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. В настоящее время проживает в г. Соликамске вместе со своей семьей. Администрация Чернушинского муниципального района направляла запрос в орган миграционной службы о предоставлении сведений о месте регистрации истца. Поскольку истец своего разрешения на обработку данных не давал, такая информация предоставлена не была. 20 июля 2018 года по ходатайству представителя администрации судом была получена информация о том, что ФИО1 в настоящее время по месту жительства в Чернушинском муниципальном районе не зарегистрирован. Проживает в г. Соликамске. Имеет там регистрацию по месту жительства. Таким образом, на основании изменений, принятых в ранее действующее законодательство. Личное учетное дело ФИО1 подлежит передаче в администрацию г. Соликамска, и обязанность по предоставлению жилого помещения истца должна быть возложена на указанную администрацию, а не на администрацию Чернушинского муниципального района. На основании изложенного представитель ответчика просит суд в удовлетворении уточненного иска ФИО1 отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Из содержания искового заявления, письменных пояснений истца, пояснений представителя ответчика видно, что истец ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать <ФИО>2 на основании решения Чернушинского районного суда Пермской области от 1 июля 1999 года <данные изъяты>. Своего отца истец не знает. (л.д. 42,68-71,73-74)

Истец находился на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По достижению 18 летнего возраста в администрации г. Чернушка истец был поставлен в очередь на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей. Оставшихся без попечения родителей. (л.д. 37-40, 51-63, 78-94)

С 3 декабря 2004 года по 2 декабря 2016 года истец по приговору Пермского областного суда от 18 августа 2005 года отбывал наказание в местах лишения свободы. До настоящего времени какого-либо своего жилья не имеет, нанимателем, собственником жилого помещения не является, постоянно проживает на территории Пермского края. Состоит на учете в МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. (л.д. 44, 46, 49, 54, 58, 59, 66, 67)

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 2 июля 2013 года ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением по месту регистрации <адрес>. С регистрационного учета снят, зарегистрирован по адресу <адрес> с 23 декабря 2016 года по 10 апреля 2021 года. (л.д. 125-129)

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 08.05.2018) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ЗС ПО 16.12.2004)

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ст. 6.9 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 08.05.2018) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ЗС ПО 16.12.2004) при переезде на место жительства за пределы муниципального образования Пермского края дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка на территории данного муниципального образования Пермского края и включаются в список в другом муниципальном образовании Пермского края с даты включения в список по прежнему месту жительства. При этом учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат передаче в орган местного самоуправления по новому месту жительства в течение 30 календарных дней.

На основании вышеуказанных норм, действовавших в редакции до 1 июля 2017 года истец ФИО1, как лицо, имеющее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда Пермского края и, состоящее списках указанных лиц, имел право на предоставление ему жилого помещения за счет бюджетных средств Пермского края муниципального образования Пермского края по месту своего постоянного проживания, либо с его согласия в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшим к месту его жительства.

С 1 июля 2017 года после внесения в указанные нормы соответствующих изменений, применительно к толкованию положений ч. 1, 5 ст. 6, ст. 6.9 Закона Пермского края от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 08.05.2018) обязанность по предоставлению жилого помещения истцу возложена на орган местного самоуправления муниципального образования на территории которого постоянно проживает истец и в границах данного муниципального образования.

Поскольку в настоящее время истец ФИО1 на территории Чернушинского муниципального района Пермского края по месту жительства не зарегистрирован и не проживает, а постоянно проживает в г. Соликамске и там же зарегистрирован по месту жительства, ответчики Правительство Пермского края, Министерство социального края и администрация Чернушинского муниципального района Пермского края в силу изменений, принятых 1 июля 2017 года в указанные законы, не обязаны предоставлять истцу жилое помещение на территории муниципального образования Пермского края, поэтому заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказ от иска не является для истца препятствием после поступления его учетного дела из администрации Чернушинского муниципального района в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого он в настоящее время проживает, в случае органа местного самоуправления указанного муниципального образования в предоставлении жилого помещения, обратиться в суд с аналогичным иском по месту своего постоянного проживания к органу данного местного самоуправления.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Правительству Пермского края, МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края, Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пределах Пермского края оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских