Постановление № 5-230/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-230/2024

Дело № 5-230/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 16 октября 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бушина А.Р.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО4,

старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 22 июня 2024 года по 16 октября 2024 года, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное административное правонарушение было выявлено в 19 часов 00 минут 15 октября 2024 года по адресу: <...> Октября, д. 34 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела обстоятельства, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что прибыла в Российскую Федерацию, оформила временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> патент оформить не успела, однако, выехать из Российской Федерации с июня 2024 года она не могла в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов для следования в <данные изъяты> 15 октября 2024 года она планировала выехать из Российской Федерации в <данные изъяты>. Близких родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Участвующий старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 пояснил, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ»), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в 19 часов 00 минут 15 октября 2024 года по адресу: <...> Октября, д. 34 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая 20 марта 2024 года прибыла в Российскую Федерацию, оформила временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, патент оформить не успела, и с 22 июня 2024 года по 16 октября 2024 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без оформления соответствующих документов, разрешающих его нахождение в России, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115, т.е. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, тем самым уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, регламентирующему порядок нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации. Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 октября 2024 года, составленном в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1 и переводчика ФИО4 после разъяснения ей процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, копия которого вручена ФИО1 в установленном законом порядке (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 октября 2024 года, согласно которым, 20 марта 2024 года она прибыла в Российскую Федерацию, оформила временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> патент оформить не успела. 15 октября 2024 года её задержали сотрудники полиции, она узнала о том, что превысила установленные законом сроки пребывания на территории Российской Федерации, должна был выехать с территории Российской Федерации до 22 июня 2024 года. Близких родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 5);

- сведениями, имеющимися в паспорте гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционной карте, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 4);

- сведениями ФМС России из базы АС ЦБДУИГ на гражданку <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 6);

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 7);

- пояснениями ФИО1, должностного лица ФИО5, данными в судебном заседании.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Оценив доказательства, представленные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, в том числе, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. дальнейшее её пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на её жизни и здоровье ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

В связи с изложенным, а также, учитывая данные о личности ФИО1, в том числе, о её материальном положении, судья полагает возможным применить к ФИО1 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до исполнения наказания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ.

Оснований для принятия решения о самостоятельном контролируемом его выезде за пределы Российской Федерации судья не находит.

Сведения о невозможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в суд не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, <данные изъяты> до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п») на срок 90 (девяносто) суток.

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области исчислять с момента вынесения настоящего постановления – с 14 часов 30 минут 16 октября 2024 года.

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 118811640000016020140, УИН 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Р. Бушина