Решение № 3А-202/2018 3А-202/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 29 августа 2018 г. по делу № 3А-202/2018

Дело № 3а-202/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Савиной М.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – Погорельца А.В., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО3, заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 409 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 марта 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года составляет 32 506 524,83 руб.

Рыночная стоимость земельного участка, согласно отчету ООО «Магазин квартир» № 021/ЗУ/2018 от 5 апреля 2018 года, составляет 5 705 361 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 5 705 361 руб. по состоянию на 1 января 2015 года на период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 5 705 361 руб. на период с 1 января 2018 года по 26 марта 2018 года, т.е. до внесения изменений качественным и количественным характеристикам спорного земельного участка в ГКН.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 уточненные исковые требования не признала, право на административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной не оспаривала.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что по заявлению административного истца спорный земельный участок с кадастровым номером 32:30:0010108:2 разделен на два участка, с момента раздела прекратил свое существование, снят с кадастрового учета 9 апреля 2018 года. В решение вопроса по существу заявленных требований полагалась на усмотрение суда, рыночную стоимость земельного участка не оспаривала.

Административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица Клинцовской городской администрации Брянской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя городской администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 409 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательская деятельность, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1854 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа «город Клинцы» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:30:0010108:2 установлена в размере 32 506 524,83 руб.

29 декабря 2015 года данные об установленной кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

Согласно отчету ООО «Магазин квартир» № 021/ЗУ/2018 от 5 апреля 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 705 361 руб.

Из Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 августа 2018 года, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по запросу суда, 26 марта 2018 года внесены изменения по качественным и количественным характеристикам земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 26 марта 2018 года составляет 32 507 906,82 руб.

В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке № 021/ЗУ/2018 от 5 апреля 2018 года, выполненный ООО «Магазин квартир», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 5 705 361 руб.

Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.

Оценивая отчет об оценке по правилам ст.168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.

При этом административные ответчики признали указанный отчет допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Магазин квартир» № 021/ЗУ/2018 от 5 апреля 2018 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 30 июля (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).

Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений по качественным и количественным характеристикам спорного земельного участка.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, площадью 9 409 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 5 705 361 руб.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений об изменения качественных и количественных характеристик земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости – 26 марта 2018 года.

Дату обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение принято 4 сентября 2018 г.