Решение № 2-2370/2018 2-2370/2018 ~ М-1607/2018 М-1607/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2370/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 июня 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, просила суд: признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного в <адрес>, южнее участка с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, и применить последствия недействительности сделки. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на следующее: она – истец родилась в д. <адрес>, у родителей был в пользовании земельный участок площадью 2200 кв.м., на участке имелся жилой дом, ранее адрес участка <адрес>, что подтверждается выписками из похозяйственных книг. После завершения строительства жилому дому был присвоен адрес: д. <адрес><адрес>. При жизни матери истца было определено, что передняя часть земельного участка переходит брату истца- ФИО3, на него было оформлено свидетельство о праве собственности на землю площадью 1200 кв.м., задняя часть земельного участка обрабатывалась истцом по согласованию с братом. С 1997 года истец оплачивала налоги за данный земельный участок. Постановлением Главы Аксено-Бутырской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен данный земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: д<адрес>, <адрес>, под огород сроком на 1 год., в дальнейшем каждый год данное постановление обновлялось, никаких претензий по пользованию земельным участком со стороны третьих лиц не было. В 2015 году истец обратилась в администрацию Ногинского муниципального района с просьбой оформить земельный участок в собственность безвозмездно, на заявление истца, администрация предложила сформировать межевое дело, она – истец потратила около 100 000 рублей для формирования земельного участка, в дальнейшем ответчик предложил истцу выкупить участок по рыночной стоимости. После получения выписок из похозяйственных книг на спорный земельный участок, из которых истец узнала, что на семью истца в составе 4 человек, в том числе истца, был выделен земельный участок площадью 2200 кв.м., истец обращалась в администрацию Ногинского муниципального района с просьбой снять земельный участок с торгов, однако ДД.ММ.ГГГГ торги состоялись, и право аренды на спорный земельный участок выиграла ответчик ФИО2 Истец считает договор аренды земельного участка с ФИО2 недействительным, поскольку спорный земельный участок находился в ее законном пользовании.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить, указала, что знала о том, что спорный земельный участок выставлен на торги, считает, что спорный земельный участок должен быть признан за ней, поскольку он является частью земельного участка, который был выделен ее семье, в том числе и истцу.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района возражала против удовлетворения иска, указала, что истцом не представлены доказательства тому, что спорный земельный участок когда-либо на каком – либо праве был закреплен за истцом, или находился в ее пользовании. Оспариваемый истцом договор аренды был заключен на основании проведенного аукциона, единственным участником которого была ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от исковых требований о признании недействительным торгов по предоставлению спорного земельного участка в аренду. Согласно представленным выпискам из похозяйственных книг, следует, что за домом 5а в д. Клюшшниково, был закреплен земельный участок площадью 1200 кв.м., который был оформлен за ФИО3, истец никаких прав на домовладение 5а в д. Клюшниково не имеет.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указала, что данный земельный участок был предметом торгов дважды, она- ответчик выиграла торги и в настоящее время выполняет все возложенные на нее договором обязанности.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему:

В силу ч.2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. При этом независимо от применения последствий ее недействительности требование может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч.1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.2). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ч.3).

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 39.6, ч.11, ст. 39.8 ЗК РФ если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ногинского муниципального района и ответчиком ФИО2 заключен договор аренды №-ф земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, срок договора аренды 9 лет <данные изъяты>

Договор заключен на основании Протокола рассмотрения заявок № № на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок № № на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Ногинского муниципального района <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на участие в аукционе по лоту № – земельном участку с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>, южнее участка с кадастровым номером №, была подана одна заявка: ФИО2 Аукционная комиссия решила признать аукцион по Лоту № несостоявшимся. Предложить единственному участнику аукциона по Лоту № ФИО2 заключить договор аренды земельного участка по начальной цене предмета аукциона <данные изъяты>).

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась в Ногинский городской суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ГКУ «Региональный центр торгов» о признании результатов аукциона недействительными, применении последствий и о предоставлении в собственность земельного участка, в котором просила суд: признать результаты аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, недействительным и применить последствия; предоставить в собственность ФИО1 земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ГКУ «Региональный центр торгов» о признании результатов аукциона недействительными, применении последствий и о предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отказом истца от исковых требований.

Таким образом, судом установлено, что на дату судебного разбирательства результаты аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными не признаны.

Согласно ст. 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

В противном случае право на заявленный иск (требование) в рамках конкретного дела у истца отсутствует.

Истец ФИО1 просила суд признать договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Клюшниково, городское поселение Ногинск, южнее участка с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, недействительным, ссылаясь на то, что она имеет право на оформление спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку ранее данный земельный участок выделялся для пользования ее семье.

В силу ст. 35.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; 4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; 11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства тому, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50616:0302008:3160 когда либо ранее был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства или, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом, перешедший к истцу в порядке наследования, также истцом не представлены доказательства тому, что она относится к категории лиц, имеющих право по предоставление спорного земельного участка в собственность в порядке ст. 39.5 ЗК РФ, а потому суд приходит к выводу, что истцом не представлен доказательства тому, что она является лицом, права которого были нарушены при заключении оспариваемого договора аренды земельного участка.

Представленное истцом постановление Главы Аксено-Бутырской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под огород ФИО1 в <адрес>а» не является основанием для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку во- первых из представленного постановления не представляется возможным установить место расположения предоставленного в аренду земельного участка, во – вторых, зарегистрировать право собственности на земельный участок вправе граждане, которым данный земельный участок был предоставлен для садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, истцу земельный участок был предоставлен во временное пользование, доказательства тому, что в последствие спорный земельный участок был предоставлен истцу бессрочно, суду истцом представлены не были.

Ссылки истца в обоснование заявленных требований на выписки их похозяйственных книг, суд не может принять как доказательства законного пользования истцом испрашиваемого земельного участка, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что истец ФИО1 не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: д. Клюшниково, <адрес>, из объяснений истца судом установлено, что решение Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцом было признано право собственности на 1/3 долю жилого дома по адресу: д<адрес> отменено Кассационной инстанцией Московского областного суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены, а судом не добыты доказательства тому, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ответчиками Администрацией Ногинского муниципального района и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает требования закона или иного правового акта, посягает на публичные интересы, также истцом не представлены доказательства тому, что истец является лицом, права которого нарушены в связи с заключением оспариваемого договора аренды, а потому в удовлетворении заявленных истцом требований о признании договора аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и в применении последствий недействительности сделки, надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья