Постановление № 5-218/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело № 5-218/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2017 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в помещении Устьянского районного суда Архангельской обрасти в ...,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ... г.р. в ..., гражданкии РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей уборщицей в ООО «...», ..., ранее не привлекавшейся за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2017 года около 18 час. 40 мин. ФИО1 в квартире ... осуществила продажу гражданке ФИО3 спиртосодержащей жидкости с объемом долей этилового спирта 81,0 % по цене 100 рублей за 194 мл. жидкости, то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивалась, обстоятельства изложенные в протоколе и иных материалах дела не оспаривала, уточнив, что спирт продавала не для потребления, а для хозяйственных нужд.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Из положений статей 16, 18 указанного Федерального закона следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не имеют права осуществлять указанную деятельность.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Обстоятельства совершения ФИО1, инкриминируемого ей правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № ... от 26 октября 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 сентября 2017 года ..., рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району от 21 сентября 2017 года, зарегистрированным по КУСП за ... 21 сентября 2017 года, письменными объяснениями ФИО3 от 21 сентября 2017 года, актом добровольной выдачи от 21 сентября 2017 года, объяснениями ФИО1, заключением эксперта ... от 11 октября 2017 года.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Сальниковой. О.В., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило, с протоколом ознакомлена, согласна с ним, указала только на то, что спирт продавала для хозяйственных нужд.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО4, 21 сентября 2017 года около 19 час. 15 мин. в отделении сокрой помощи ГБУЗ АО «Устьянская ЦРБ» в д.... ФИО3 осуществила добровольную выдачу пластиковой бутылки из-под напитка «...», в которой находилась спиртосодержащая жидкость объемом 200 грамм. Указав, что указанную жидкость приобрела у ФИО1, заплатив за нее 100 руб. Рапорт составлен должностным лицом, которым предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в них сведения подтверждаются иными предоставленными по делу доказательствами.

Из акта добровольной выдачи от 21 сентября 2017 года следует, что ФИО3 в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 21 сентября 2017 года в 19 час. 15 мин. выдала пластиковую прозрачную бутылку, емкостью 0,5 л. с бумажной цветной этикеткой с надписью «...», с находящейся внутри бутылки спиртосодержащей жидкостью объемом 200 грамм. Указанная бутылка с жидкостью упакована в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью ... для пакетов.

Акт добровольной выдачи составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

В письменных объяснениях от 21 сентября 2017 года ФИО3 указала, что в этот день около 18 час.40 мин. находилась по адресу: в ..., где, как ей стало известно, могут продать спиртное. Придя в вышеуказанную квартиру, она увидела ранее незнакомую девушку, которую попросила продать спиртное. Девушка согласилась, ФИО3 подала ей 100 рублей, пустую бутылку из-под кваса, емкостью 0,5 л, в которую девушка налила 200 грамм спиртосодержащей жидкости и отдала ей.

В объяснениях от 21 сентября 2017 года ФИО1 не оспаривала факт продажи 21 сентября 2017 года спиртосодержащей жидкости за 100 рублей незнакомой женщине.

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Согласно заключению эксперта ... от 11 октября 2017 года представленная на исследование жидкость в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, с бумажной этикеткой с надписью «...», является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 81,0 %. В бутылке находилось 194 мл жидкости, в ходе исследования израсходовано 12 мл.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением требований ФЗ от 22.11.199 № 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия лицензии, документов, подтверждающих факт работы в организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организации, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ни административному органу, ни суду ФИО1 не представлено.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, а также наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствия отягчающих полагаю возможным в порядке исключительности установленных обстоятельств назначить ФИО1 административное наказание с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанная выше спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, с бумажной этикеткой с надписью «Квасной», подлежит конфискации в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением изъятой спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, с бумажной этикеткой с надписью «...».

Указанный размер штрафа в сумме 15 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району, 165210, Октябрьский, ул. Агрохимиков, д. 2а.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***> / КПП 290101001, расчетный счет № <***>, УИН 18880429170292862081, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811690050056000140 (прочие денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой у ФИО3 спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, с бумажной этикеткой с надписью «...» поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.М.Рогачева