Постановление № 5-2869/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-2869/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003936-37

№ 5-2869/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 20 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, < >

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут на <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за безопасность дорожного движения в месте производства работ, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства долгосрочных работ на дороге, а именно допустил отсутствие освещения участка производства дорожных работ (2 неработающих сигнальных фонаря расположенных один за другим), что является нарушением п. 14 основных положений по допуску ТС к эксплуатации ПДЦ РФ, п. 6.6.1 ГОСТ 58350 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения.»

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что нарушения организацией подрядчика были выявлены лишь ДД.ММ.ГГГГ в этот же день были устранены.

Суд изучив представленные материалы, заслушав ФИО1, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут на <адрес> отсутствие освещения участка производства дорожных работ (2 неработающих сигнальных фонаря расположенных один за другим).

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

Ремонт дороги на данном участке осуществлялся ООО «< >» на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом ЖКХ мэрии г. Череповца.

Приказом ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника участка назначен ФИО1.

Согласно п. 4.2 должностной инструкцией начальника участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «< >», начальника участка несет ответственность за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ и за соблюдение установленных требований к организации дорожного движения в местах производства работ.

В соответствии с п. 1 приказа ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лиц, ответственных за организацию и обеспечение безопасного строительства и охраны труда, ФИО1 назначен лицом, ответственным за организацию и обеспечение безопасного строительного производства и охраны труда на участке в целом.

Таким образом, начальником участка ФИО1 не приняты должные меры по обозначению места проведения ремонтных работ соответствующими дорожными знаками.

Выявленные недостатки по выполнению работ, по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58350-2019, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, организации дорожного движения, а именно не выставление дорожных знаков послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. гос. инспектора отделения ДИ ОГИБДД УМВД РФ по г. Череповцу О.; объяснениями ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией начальника участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «< >»; приказом ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность начальника участка; приказом ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лиц, ответственных за организацию и обеспечение безопасного строительства и охраны труда.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Устранение, выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину ФИО1 в совершении вменяемого нарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется требования ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, данные о личности ФИО1, и назначает наказание в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку считает, что именно такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области), Банк получателя, платежа: ГКРЦ ГУ Банка России по Вологодской области, ИНН: <***>. КПП: 352501001, р/с: <***> в ГКРЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК: 041909001, ОКТМО: 19730000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810435200020019178.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья: < > И.В. Выдрин

Подлинный документ подшит

в материалы дела об административном правонарушении

№ УИД 35RS0001-01-2020-003936-37

пр-во № 5-2869/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области