Решение № 2-602/2018 2-602/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-602/2018

ДЕЛО № 2-602/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 11 июля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.

г. Ступино Московской области 11 июля 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Севаловой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 о признании возведенного строения самовольным, демонтаже самовольно размещенных объектов, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Ступино Московской области обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании строения - садовый дом, и сооружений - душ, уборная, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольными постройками; и обязать ФИО1 в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать самовольно возведенные строения, сооружения и забор, и освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в координатах согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои исковые требования тем, что при отсутствии у ответчика правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, ею возведены строение и сооружения, что является незаконным. На предписания администрации об устранении нарушений ответчик не реагирует.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что строительство летнего домика осуществлялось в <данные изъяты> году наследодателем ответчика – ФИО2, у которого на тот момент в аренде находился земельный участок площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Кроме того, из сообщения администрации городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что спорное строение является вспомогательным и не требовало разрешения на строительство. В настоящее время ФИО1 обращается в администрацию с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка ей в аренду, но получает отказы.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала требования администрации городского округа Ступино и просила их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107 2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена внеплановая, документарно-выездная проверка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (акт №-амк/фл) в отношении ФИО1 с целью установления фактов нарушения действующего законодательства РФ, указанных в обращениях ФИО3, в ходе которой выявлено самовольное занятие земельного участка, являющегося землями неразграниченной государственной собственности, площадью 179 кв.м. Также установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, частично сеткой «Рабица» и в границах указанного земельного участка расположены строения.

На основании постановления администрации Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО2 (наследодателю ответчика ФИО1) предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: <адрес>, д.Алеево, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ступинского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства на срок по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 – в состав наследства после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ включено имущество, состоящее из части жилого дома под лит.А - комната 4-2 (площадью <данные изъяты> кв.м.); лит. <данные изъяты> этаж) – комната <данные изъяты><адрес> Ситне-Щелкановский с/о, д. Алеево, <адрес>; за ФИО1 признано право собственности на указанную часть жилого дома в порядке наследования по завещанию. Требования ФИО1 об установлении факта владения и пользования ФИО2 отдельным домом площадью <данные изъяты> кв.м. расположенным на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, и признании за ней права собственности на отдельный дом площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, судом оставлены без удовлетворения.

Решением Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление ФИО3 и договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между КУИ администрации Ступинского муниципального района, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, признан незаконным в силу ничтожности.

Решением Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации Ступинского муниципального района <адрес> об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. под личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, <адрес>, оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству представителя истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению землеустроительной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ФИО5, при обследовании общего земельного участка по адресу: <адрес>, д. Алеево, <адрес>, экспертом установлены участки, границы которых не учтены в государственном реестре недвижимости, в том числе участок запользованный ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м. (обследованный органом муниципального контроля администрации городского поселения Ступино). Экспертом представлено описание указанного земельного участка. Экспертом также установлено, что границы указанного земельного участка на местности определяются в общем массиве земельного участка по адресу: <адрес>, д. Алеево, <адрес>, определяются долговременными межевыми знаками по всему периметру (металлический забор и сетка «Рабица»), имеется калитка, в пределах участка расположены объекты капитального строительства - дом, сарай, туалет.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной экспертом ФИО6, при обследовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., запользованным ФИО1, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, экспертом установлено, что на указанном земельном участке расположено: одноэтажное жилое строение – садовый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., два сооружения: душ и уборная. Экспертом отмечено, что строительство данных строений на момент проведения обследования полностью закончено, они эксплуатируются ФИО1 в полной мере. Строение – садовый дом, сооружения: душ, уборная – соответствуют строительно-техническим, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям СНиП, за исключением нарушения в требовании соблюдения минимальных расстояний по санитарно-бытовым условиям: от обследуемого строения – садового дома до границ по фактическому пользованию с соседним земельным участком по правой и задней меже; от сооружений: душа, уборной, до границ по фактическому пользованию с соседним земельным участком по фасадной меже. И в соответствии со ст.ст. 222, 263 ГК РФ, указанные строения являются самовольными постройками.

Оценивая выводы указанной судебной экспертизы, суд считает их достоверными, а заключения экспертов объективными. В представленных экспертных заключениях содержатся подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы.

Факт использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, стороной ответчика не оспаривался, при этом ссылаясь на законность возведения садового дома и сооружений, однако с учетом ранее принятых судебных актов, суд считает доводы ответчика несостоятельными.

Таким образом, спорные строение и сооружения, возведенные ответчиком ФИО1 на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, в отсутствие правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, подлежат демонтажу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования администрации городского округа <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако, с учетом объема и характера работ, суд считает данный срок не разумным и не достаточным, поэтому приходит к выводу о предоставлении ответчику ФИО1, срок для исполнения решения суда в три месяца с момента его вступления в законную силу и в соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить право истцу совершить соответствующие действия по демонтажу самовольно размещенных объектов - строения (садового дома) и сооружений (душ, уборная), расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, д<адрес>, за счет собственных средств, с правом последующего взыскания расходов по сносу с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

- Признать самовольными постройками строение - садовый дом, сооружения - душ, уборная, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать самовольно возведенные строения – садовый дом, сооружения - душ, уборная, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>.

- Обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в координатах, согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем демонтажа ограждения (забора) и самовольных построек строения – садовый дом, сооружения - душ, уборная.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа <адрес> право совершить соответствующие действия по демонтажу самовольно размещенных объектов - строения (садового дома) и сооружений (душ, уборная), расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за счет собственных средств, с правом последующего взыскания расходов по сносу с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.