Решение № 12-59/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-59/2018

Дело № 12-59/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Неман 22 ноября 2018 года

Судья Неманского городского суда

Калининградской области Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» на постановление старшего инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года, ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в 14:23:49 автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 37 км/ч, двигаясь со скоростью 77 км/ч при разрешенной не более 40 км/ч на участке автодороги А216 – автодорога Гвардейск-Советск-госграница с Литвой, 49 км 380 м., нарушив п. 10.1 ПДД РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.

В жалобе представитель ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» по доверенности ФИО1 указывает, что факт нахождения в указанных в постановлении месте, дату и время находящегося в пользовании автомобиля скорой медицинской помощи и под управлением водителя, состоящего в трудовых отношениях с ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» подтверждает. Вместе с тем, полагает, что в действиях учреждения здравоохранения отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Противоправность деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, выражается в неисполнении лицом, управляющим транспортным средством, требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (ПДД) в части установленной ими скорости движения. Обязанность водителя по соблюдению скорости движения получили закрепление в разделе 10 (Скорость движении) ПДД. При этом, пунктом 3.1 ПДД устанавливается специальная норма о отношению к общим требованиям к скорости движения транспортных средств. Согласно этой норме водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 10 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. В силу постановления Правительства РФ от 30 августа 2007 года № 548 «Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан» автомобили скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан имеют статус транспортных средств оперативных служб и подлежат оборудованию устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Советская ЦГБ имеет лицензию при оказании скорой медицинской помощи вне медицинской организации по скорой медицинской помощи. Автомобиль СМП с регистрационным номером №, в том числе установленный на нем проблесковый световой сигнал синего цвета соответствуют ГОСТ Р 50574, введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 15 декабря 2002 года № 473-ст. 04 октября 2018 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 14:23:49 в Неманском районе, А216-Автодорога Гвардейск-Советск-Госграница с Литвой, 49 км. 380 м. и транспортируя в Советскую городскую больницу пациента ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные сведения подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи № 317 и путевым листом № 555. Действия Советской ЦГБ по транспортировке к месту нахождения медицинской организации пациента нуждающегося в срочной медицинской помощи следует квалифицировать как неотложное служебное задание. Следование автомобиля СМП с регистрационным номером № по территории Неманского района сопровождалось включенными проблесковым маячком синего цвета, специальным звуковым сигналом, а также соблюдением условий безопасного движения. Таким образом, отсутствие противоправных действий Советской ЦГБ не влечет совершение административного правонарушения. Просит постановление старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года в отношении ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен. В представленном заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия, доводы изложенные в жалобе поддерживает по указанным основаниям.

Представитель отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20 км/ч, но не более 40 км/ч.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Судом установлено, что 04 октября 2018 года при движении на участке автодороги А216-автодорога Гвардейск-Советск-госграница с Литвой, 49 км. 380 м., водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница», допущено нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 37 км/ч, двигался со скоростью 77 км/ч при ограничении 40 км/ч.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Постановлением старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года, ГБУЗ КО «Советская центральная городская больница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность вышеназванного постановления, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что 04 октября 2018 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 14:23:49 в Неманском районе, транспортируя в Советскую городскую больницу пациента ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выезд из пос. Большаково Славского района осуществлен в 13:40. Данные сведения подтверждаются картой вызова скорой медицинской помощи № 317 и путевым листом № 555.

На автомобиль скорой медицинской помощи с регистрационным номером № установлен проблесковый световой сигнал синего цвета.

Выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель лечебного учреждения на автомашине «скорой медицинской помощи» с включенным проблесковым маячком синего цвета имел право отступить от требований разделов 8 - 18 Правил дорожного движения в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения

Транспортировка больного пациента в лечебное учреждение являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием пациента в день его поступления в лечебное учреждение и оказанием медицинской помощи в экстренной форме.

Отступление от требований Правил дорожного движения водитель допустил в соответствии с правом, предусмотренным п.3.1 Правил дорожного движения, в силу которого водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам, если выполняют неотложное служебное задание, при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: п.3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» удовлетворить.

Постановление старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 08 октября 2018 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Марочкович