Апелляционное определение № 33-740/2026 от 11 марта 2026 г.

№

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-1882/2025

№ 33-740/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Дорошенко В.Г.

судей: Бортниковой Н.А., Шамратова Т.Х.

при секретаре Трубачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике

на решение Ильичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дорошенко В.Г., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела,

установила:

22 июля 2025 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР) в котором просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях; обязать ОСФР по ДНР назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 18 июня 2025 года по Списку № 2 согласно п. б ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 5 ноября 1991 года за периоды работы с 1 августа 2000 года по 15 января 2003 года, c 16 января 2003 года по 31 января 2006 года, с 1 февраля 2006 года по 9 июля 2013 года в ЧАО «ММК имени Ильича» на должности работника и бригадира на приеме, сдаче, пакетировании и упаковке металла и готовой продукции; с 10 июля 2013 года по 2 августа 2016 года и с 3 августа 2016 года по 23 января 2018 года в ЧАО «ММК имени Ильича» на должности оператора постов руководства станами холодного проката; учесть в общий стаж период учебы в Мариупольском ПТУ № 4 с 1 сентября 1981 года по 12 июля 1984 года; период работы c 18 июля 1984 года по 9 октября 1984 года в Производственном объединении «Ждановтяжмаш» слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 5 разряда; период службы в Советской Армии с 24 октября 1984 года по 30 октября 1986 года; работы с 26 января 1987 года по 24 августа 1987 года в Производственном объединении «Ждановтяжмаш» слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 5 разряда; с 8 сентября 1987 года по 30 сентября 1988 года на Ильичевской автобазе г. Мариуполя слесарем по ремонту автомобилей 1-го разряда; c 21 октября 1988 года по 25 октября 1988 года в Приморском Автотранспортном предприятии № 21483 г. Мариуполя водителем третьего класса; c 4 ноября 1988 года по 11 апреля 1990 года на Металлургическом комбинате им. Ильича оператором ПУ – рабочим отделки 3 разряда; c 11 января 1991 года по 16 апреля 1991 года в производственном объединении «Азовмаш» г. Мариуполя контролером ВОХР; c 19 апреля 1991 года по 1 июля 1995 года служба в МВД; c 19 марта 1996 года по 3 июля 2000 года сторожем в МАК «Терминал»; с 21 мая 2018 года по 17 мая 2019 года и c 18 мая 2019 года по 4 августа 2023 года в ЧПУП «ВСД» наладчиком деревообрабатывающих станков; при назначении пенсии учесть сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от 4 марта 2025 года №№ 98,99,100,101,102, трудовых книжек № № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № 192 от 30 июня 2000 года; № 224 от 7 мая 2004 года; № 98 от 7 мая 2009 года; № 330 от 7 мая 2014 года, а так же сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5 от 17 апреля 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № Прядке И.В. отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с наличием права на обращение за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку ответчиком дана оценка его пенсионных прав по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В этой связи истец полагает, что имеет право на назначение пенсии по региональному законодательству.

Решением Ильичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении».

На ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить Прядке И.В. пенсию по Списку № 2 согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» с 18 июня 2025 года; включить в льготный стаж истца периоды работы с 1 августа 2000 года по 23 января 2018 года в ЧАО «ММК имени Ильича», в общий страховой стаж периоды работы: с 1 сентября 1981 года по 12 июля 1984 года, с 18 июля 1984 года по 9 октября 1984 года, с 24 октября 1984 года по 30 октября 1986 года, с 26 января 1987 года по 24 августа 1987 года, с 8 сентября 1987 года по 30 сентября 1988 года, с 21 октября 1988 года по 25 октября 1988 года, с 4 ноября 1988 года по 11 апреля 1990 года, с 11 января 1991 года по 16 апреля 1991 года, с 19 апреля 1991 года по 1 июля 1995 года, с 19 марта 1996 года по 3 июля 2000 года, с 21 мая 2018 года по 17 мая 2019 года, с 18 мая 2019 года по 4 августа 2023 года; при назначении пенсии учесть сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от 4 марта 2025 года № 98-102; выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № 192 от 30 июня 2000 года, № 224 от 7 мая 2004 года, № 98 от 7 мая 2009 года, № 330 от 7 мая 2014 года, сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что периоды работы истца с 1 августа 2000 года по 23 января 2018 года в ЧАО «ММК имени Ильича» не могут быть включены в льготный стаж, в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2. Справки, уточняющие льготный характер работы истца, выданы предприятием, расположенным в г. Запорожье и не могут быть приняты к рассмотрению пенсионным органом.

Кроме того, указывает, что в страховой стаж истца не могут быть учтены периоды работы с 21 мая 2018 года по 17 мая 2019 года и с 18 мая 2019 года по 4 августа 2023 года, по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Обращает внимание, что периоды работы ФИО2 с 1 сентября 1981 года по 31 января 2018 года учтены пенсионным органом в страховой стаж, в связи с чем права истца в данной части ответчиком не нарушены.

Так же указывает, что, возложив на ОСФР по ДНР обязанность включить в льготный и страховой стаж периоды работы и назначить пенсию по возрасту, суд первой инстанции своим решением заменил уполномоченный орган, в компетенцию которого входит назначение пенсий.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, судебные извещения получены истцом и уполномоченным представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода) - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

При разрешении данного спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами материального права Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV) пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «б» ст. 13 ЗУ № 1788-XII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от последнего места работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах.

Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия «работники и бригадиры, занятые на приеме, сдаче, пакетировании и упаковке металла и готовой продукции» раздел 3 подраздел 3 пункта «а» код КП 2040300а-1753б.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» также предусмотрена профессия «работники и бригадиры, занятые на приеме, сдаче, пакетировании и упаковке металла и готовой продукции» раздел 3 подраздел 3 пункта «а» код КП 3.3а-3в; и профессия «оператор постов управления станами холодного проката» раздел 3 подраздел 3 пункта «а» код КП 3.3а.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок № 442), согласно п. 9 которого перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей со льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждаются приказом по предприятию, организации. Извлечения из приказа вносятся в трудовую книжку работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьёй 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 18 июня 2025 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ, в связи с наличием права на обращение за назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Указанным решением истцу разъяснено, что в случае отказа в назначении пенсии по Закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 имеет право обратиться за назначением пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (л.д. 71).

Между тем, из материалов пенсионного дела истца следует, что решением ОУП № 8 УУП ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по заявлению ФИО2 от 5 февраля 2025 года, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 99-100).

По расчетам пенсионного органа страховой стаж истца составляет 34 года 5 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 11 месяцев 23 дня при требуемом 6 лет 3 месяца.

В льготный стаж по Списку № 2 не учтены периоды работы в ЧАО «ММК имени Ильича», так как документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2.

В страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы с 21 мая 2018 года по 17 мая 2019 года и с 18 мая 2019 года по 4 августа 2023 года, в вязи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Согласно материалов пенсионного дела, для подтверждения наличия льготного и страхового стажа, ФИО2 предоставил пенсионному органу трудовые книжки, являющиеся основным документом подтверждающим трудовой стаж работника, в которых отражены спорные периоды работы (л.д. 16-30), справки о подтверждении наличия стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, из которых следует, что истец в период с 1 августа 2000 года по 23 января 2018 года работал в ЧАО «ММК им. Ильича» полный рабочий день по профессиям, предусмотренным Списком № 2 (л.д. 31, 33, 35, 39, 42); выписки из приказов об аттестации рабочих мест № 192 от 30 июня 2000 года, № 224 от 7 мая 2004 года, № 98 от 7 мая 2009 года, № 330 от 7 мая 2014 года, подтверждающие отнесения профессий истца к льготной категории (л.д. 34, 35, 37, 38); индивидуальные ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5 за период работы с января 1999 года по январь 2018 года, содержащие в том числе сведения о наличии специального стажа (л.д. 44-50).

Предоставленные истцом уточняющие справки ЧАО «ММК им. Ильича», сформированные на основании данных информационно-коммуникационных систем предприятия, выданы компетентным органом на основании первичных документов (личной карточки истца, лицевых счетов, штатного расписания), заверены подписями уполномоченных лиц и печатью предприятия, содержат информацию о занятости истца полный рабочий день, ссылки на позиции в Списке № 2, отнесение профессий к категории льготных, дающих право на получение пенсионного обеспечения на льготных условиях, ссылки на приказы об аттестации рабочих мест, информацию о переименовании предприятия, что согласуется с записями в трудовой книжке ФИО2 и иными представленными документами.

Доказательств, опровергающих сведения о периодах работы истца, отраженных в уточняющих справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

Таким образом, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию по возрасту согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ, с учетом вышеуказанных периодов работы в ЧАО «ММК им. Ильича», поскольку истцом достигшим возраста 55 лет, в пенсионный орган предоставлены документы, подтверждающие стаж работы по профессиям, предусмотренным Списком № 2 более 12,6 лет и выполнение таких работ в течении полного рабочего дня, что свидетельствует о наличии у ФИО2 права на получение данного вида пенсии.

Отсутствие у пенсионного органа возможности проверить сведения о льготном характере работы ФИО2, отраженные в уточняющих справках первичными документами, вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, что является общеизвестным фактом и в соответствие с ч. 1 ст. 61 ГПК Российской Федерации не нуждается в доказывании), и не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии на льготных условиях.

Следует учитывать, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доводы ответчика относительно того, что истец, при наличии права на пенсию в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеет права на получение пенсии по региональному законодательству (п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении») судебная коллегия считает несостоятельными, исходя из следующего.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

Между тем, как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 29 июля 2025 года Прядке И.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Таким образом, истец, с учетом отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии в том числе и по нормам законодательства Российской Федерации, действуя добросовестно, обоснованно избрал способ защиты нарушенных прав путем обжалования решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины № 1788-ХІІ.

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 21 мая 2018 года по 4 августа 2023 года, неучтенные ответчиком в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, не зависит от самого работника, и невыполнение работодателем такой обязанности не может служить основанием для отказа в зачете фактически отработанного периода, подтвержденного трудовой книжкой, в страховой стаж работника с целью реализации права на получение пенсии в соответствии с законом.

Возложение на ОСФР по ДНР обязанности учесть в страховой стаж истца периоды работы с 1 сентября 1981 года по 31 января 2018 года, учтенные пенсионным органом при вынесении решения от 29 июля 2025 года, не нарушает права ответчика и не является основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции (ч. 6 ст. 330 ГПК Российской Федерации).

Доводы жалобы об отсутствии у суда полномочий по возложению на ОСФР по ДНР обязанности назначить истцу пенсию, судебная коллегия считает не обоснованными, поскольку в соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ильичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья

Судьи