Приговор № 1-628/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 1-628/2019

Дело № 1-628/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года

г. Ижевск

Первомайский районный суд г.Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова А.Н.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Первомайского района г. Ижевска Аксенова Е.И.,

потерпевшего Мамед-оглы М.А.,

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Куликова А.Н., действующего на основании удостоверении № 1319 и ордера № 002514 от 8 ноября 2019 года,

при секретаре судебного заседания Захарычевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке, уголовное дело в отношении:

ФИО1, <данные скрыты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 получил взятку в значительном размере.

Так, в соответствии с приказом руководителя Средневолжского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству № ЛС от <дата> ФИО1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству с <дата>.

Согласно должностному регламенту, утвержденному руководителем Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <дата>, ФИО1, состоя на должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту «отдел») осуществляет руководство отделом, организует планирование работы и составление отчётности отдела (п. 3.1.); координирует и контролирует работу должностных лиц отдела (п. 3.4.); организует работу по оформлению, выдаче, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесению изменений в такие разрешения, а также приостановлению действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулированию таких разрешений до истечения установленного срока их действия (п. 3.9.); организует работу по подготовке отчета по освоению квот в соответствии с выданными разрешениями (п. 3.10.); организует и непосредственно участвует в работе по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за исключением водных биологических ресурсов, находящихся но особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Удмуртской Республики (п. 3.11.); принимает участие в комиссиях по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского, спортивного и промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, по Удмуртской Республике (п. 3.13.); участвует в организации деятельности работы комиссии по выпуску рыбоводной продукции (п. 3.14.); составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях, принимает меры по предотвращению таких нарушений (п. 3.18).

Кроме того, в соответствии с указанной должностной инструкцией ФИО1 имеет право давать должностным лицам отдела обязательные для исполнения поручения, связанные с осуществлением своих полномочий (п. 4.5.); запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту «Управления») о назначении проверки, посещать рыбопромысловые участки, места добычи (вылова) водных биоресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проверки соблюдения правил рыболовства и иных правил, регламентирующих добычу (вылов) водных биоресурсов, выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, документов, подтверждающих законность уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водным биоресурсам и среде их обитания; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушений обязательных требований (п. 4.9.); запрашивать у граждан в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов; задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы; производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан; изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы (п. 4.10).

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также обладающий правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм.

<дата> в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут у ФИО1, являющегося должностным лицом, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на незаконное получение от индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. взятки в виде денег в сумме 100 000 рублей, что является значительным размером, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., входящие в его должностные полномочия, попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении ФИО1 контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

После этого, реализуя свой преступный умысел, <дата> в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ФИО1, находясь на участке местности расположенном рядом с административным зданием по адресу: <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, высказал Мамед-оглы М.А. требование о передаче ему взятки в виде денег в сумме 25 000 рублей, ежемесячно, в течение июня, июля, августа, сентября 2019 года, не позднее 7-го числа каждого из указанных месяцев, в общей сумме 100 000 рублей, что является значительным размером, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, входящие в его должностные полномочия - попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении ФИО1 контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, <дата> в период с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО1, находясь в коридоре второго этажа административного здания по адресу: <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Мамед-оглы М.А. взятку в виде денег в сумме 25 000 рублей, являющийся частью требуемой взятки в размере 100 000 рублей, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, входящие в его должностные полномочия - попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении ФИО1 контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

<дата> в период с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в своем служебном кабинете № расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Мамед-оглы М.А. взятку в виде денег в сумме 25 000 рублей, являющийся частью требуемой взятки в размере 100 000 рублей, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, входящие в его должностные полномочия, попустительство по службе, выражающееся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, при осуществлении ФИО1 контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

<дата> в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 10 минут, ФИО1, находясь в своем служебном кабинете № расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Мамед-оглы М.А. взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей, являющийся частью требуемой взятки в размере 100 000 рублей, за действия (бездействия) в пользу индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц, входящие в его должностные полномочия, попустительство по службе, выражающиеся в бездействии, то есть в неприменении в случае выявления нарушений мер ответственности, входящих в его полномочия, к индивидуальному предпринимателю Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике, а также выражавшиеся в действии, то есть сокрытии выявленных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А. и представляемых им лиц при осуществлении предпринимательской деятельности.

Непосредственно после получения денег от Мамед-оглы М.А. в сумме 50000 рублей <дата> в своем служебном кабинете №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 был задержан сотрудниками Управления ФСБ России по Удмуртской Республике.

Таким образом, в период с <дата> по <дата> ФИО1 получил от индивидуального предпринимателя Мамед-оглы М.А., лично, взятку в виде денег в сумме 100 000 рублей, что является значительным размером.

Подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным обвинением, в полном объеме признал вину в совершении преступления при обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении. В судебном заседании ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. Ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником. Он осознает характер и последствия заявленного ходатайства и постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель считает возможным рассмотреть уголовное дело в особом порядке, с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Выяснив действительность волеизъявления подсудимого, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства, в порядке особого производства.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст.290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, за попустительство по службе, в значительном размере.

Учитывая поведение подсудимого в судебном заседании, отсутствие у него жалоб на психическое здоровье, оснований сомневаться в его вменяемости не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного.

<данные скрыты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии со ст.61 УК РФ, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, явка с повинной, в качестве которой суд признает его объяснение, данное до возбуждения уголовного дела, об обстоятельствах преступления (л.д.38), активное способствование расследованию преступления, выразившееся в сообщении при допросах на предварительном следствии обстоятельств возникновения умысла и совершения преступления, положительные характеристики, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности подсудимого, тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, влияние назначенного наказания на его исправление, суд назначает ФИО1 наказание в виде лишения свободы, оснований для назначения более мягкого наказания не усматривает, поскольку наказание не связанное с лишением свободы не сможет обеспечить достижение целей наказания и не будет соответствовать принципу восстановления социальной справедливости, а также исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.

В связи с установлением смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд, назначая ФИО1 наказание, применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного и дающих основания для применения положений ст.64 УК РФ суд не усматривает.

Учитывая, что настоящее уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, при назначении наказания, суд также учитывает требования ч.5 ст.62 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, оснований для изменения его категории в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не усматривается.

В связи с тем, что ФИО1 вину в содеянном признал и раскаялся, имеет постоянное место жительства, где характеризуется положительно, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что его исправление возможно без реального отбывания наказания, в связи с чем, применяет положения ст.73 УК РФ и назначает наказание в виде лишения свободы условно.

С учетом обстоятельств совершенного деяния, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления.

Дополнительное наказание в виде штрафа, с учетом материального положения осужденного и его семьи, суд полагает возможным не назначать.

<дата> ФИО1 задержан в порядке ст. 91, 92 УПК РФ. <дата> в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. <дата> указанная мера пресечения ФИО1 изменена на запрет определенных действий.

В связи с тем, что ФИО1 назначается условное наказание, суд считает необходимым изменить ему меру пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Согласно п.4.1 ч.3 ст.81 УПК РФ деньги, ценности и иное имущество, указанные в пунктах "а" - "в" части первой статьи 104.1 УК РФ, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ деньги, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ст.290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» по делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп.

Вместе с тем деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе, возвращаются их владельцу, если он до передачи ценностей добровольно сообщил о таком требовании».

В связи с этим, денежные средства в сумме 50000 руб., полученные ФИО1 в качестве взятки <дата> и <дата>, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства.

Денежные средства в сумме 50000 руб., выданные оперуполномоченным УФСБ РФ по УР ФИО6 в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» Мамед-олгы М.А. и переданные им в качестве взятки ФИО1 подлежат возвращению в УФСБ РФ по УР.

В целях обеспечения исполнения приговора в части конфискации и иных имущественных взысканий, наложен арест на имущество ФИО1, а именно на автомобиль «Mitsubishi Outlander», 2017 года выпуска, VIN№, а также денежные средства в сумме 95 400 рублей, 5 евро, 2 доллара США.

В связи с принятием судом решения о конфискации имущества подсудимого, 50 000 рублей из арестованного имущества подлежит конфискации, в остальной части арест, наложенный на имущество ФИО1, подлежит снятию.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302-304, 307-309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на <данные скрыты>

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком <данные скрыты>.

В соответствии со ст.73 УК РФ обязать ФИО1 встать на учет и являться на регистрацию 1 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа.

До вступления приговора в законную силу изменить ФИО1 меру пресечения с запрета определенных действий на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Конфисковать, то есть принудительно безвозмездно изъять и обратить в собственность государства, изъятые у ФИО1 денежные средства в размере 50 000 рублей, хранящиеся в банковской ячейке СУ СК России по УР в УО № Сбербанка России.

Снять арест, наложенный на принадлежащий ФИО1 автомобиль «Mitsubishi Outlander», 2017 года выпуска, VIN №, и денежные средства в сумме 45 400 рублей, 5 евро, 2 доллара США.

Вещественные доказательства:

- 2 CD диска, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Октябрьского МСО СУ СК России по УР, - уничтожить; ъ

- денежные средства в сумме 50 000 рублей, хранящиеся в банковской ячейке СУ СК России по УР в УО № Сбербанка России, вернуть в УФСБ РФ по УР;

- денежные средства 45 400 рублей, 2 доллара США, 5 евро, хранящиеся в банковской ячейке СУ СК России по УР в УО № Сбербанка России, паспорт транспортного средства «Mitsubishi Outlander», удостоверение № Федерального агентства по рыболовству на имя Б.Д.ИБ., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Октябрьского МСО СУ СК России по УР, - вернуть ФИО1

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г.Ижевска, в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не может быть обжалован по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в тот же срок. Дополнительные апелляционные жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Судья

А.Н. Рябов