Решение № 2-177/2019 2-177/2019(2-3320/2018;)~М-3321/2018 2-3320/2018 М-3321/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело № 2-2-177/2019 64RS0004-01-2018-004105-69


Решение

Именем Российской Федерации

29.01.2019 г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО3, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от --- года № --- в части исключения из специального стажа периодов работы, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с --- по ---, назначить страховую пенсию по старости с ---,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, уточнив требования (лист дела 92), просил признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от --- № --- незаконным в части исключения из специального стажа периода работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа с --- по ---. ФИО1 просил также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период работы и назначить ему страховую пенсию по старости с ---.

Исковые требования обоснованы тем, что --- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от --- № --- ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. С данным решением истец не согласен. В период с --- по --- он работал электросварщиком на полуавтоматических машинах в цехе металлоконструкций на заводе самоходных машин. С --- он был переведён электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа в том же цехе металлоконструкций. --- он был уволен в порядке перевода и с --- до --- он работал электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа в ДП «Проммаш» АОЗТ «Химэксмаш». Специальный стаж истца составил --- лет --- месяцев --- дней. Указанный период ответчик включил в специальный стаж частично – --- года --- месяц --- дней.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, дал аналогичные объяснения.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал объяснения доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснила следующее.

--- истцу исполнилось --- лет. --- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 57 лет истцу необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж 7 лет 6 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 13,8. По состоянию на --- страховой стаж истца составлял --- лет --- месяца --- дней, специальный стаж по Списку № 2 – 2 года --- месяцев ---дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – ---. В периоды, исключённые ответчиком из специального стажа, не подтверждена занятость истца на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 57 года необходимо иметь 25 лет страхового стажа, из которых 7 лет 6 месяца на работах с тяжёлыми условиями труда.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-19905 раздела XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Позицией 23200000-19756 раздела XXХIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

В разделе XXХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.

С 01.01.1992 года установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. До 01.01.1992 года данное требование отсутствовало.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 статье 19 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

--- истец достиг возраста --- лет.

Обращение истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости ---, отказ в установлении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального стажа подтверждается объяснениями сторон, копией решения об отказе в установлении пенсии от --- № ---.

Для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте --- лет истцу необходимо иметь страховой стаж не менее --- лет, специальный стаж --- лет ---месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 13,8.

Из копии решения об отказе в установлении пенсии от --- № --- следует, что страховой стаж истца --- лет --- месяца --- дней, стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – --- года --- месяцев --- дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – ---.

Из копии трудовой книжки истца следует, что --- года он был переведён на работу электросварщиком на полуавтоматических машинах по 3 разряду в цех металлоконструкций Завода самоходных землеройных машин г. Балаково.

--- истец был переведён на работу электросварщиком по 4 разряду на полуавтоматических машинах в том же цехе.

--- истец был переведён на работу электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа по 4 разряду в цехе металлоконструкций № 1.

--- в связи с введением нового Единого тарифно-квалификационного справочника выпуска 1986 года истцу был установлен 4 разряд.

--- истец был уволен в порядке перевода на Дочернее предприятие «Проммаш» акционерного общества закрытого типа «Химэксмаш».

С --- до --- истец работал в Дочернем предприятии «Проммаш» акционерного общества закрытого типа «Химэксмаш» электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 4 разряда в среде углекислого газа.

Согласно справе о переименовании и реорганизации Завода самоходных землеройных машин г. Балаково с 30.04.1992 реорганизован в ПО «Балаководормаш», 24.12.1992 – в АО «Балаководормаш». 09.09.1996 АО «Балаководормаш» ликвидировано. АОЗТ «Химэксмаш» объявлено правопреемником его документов по личному составу АО «Балаководормаш». С 22.09.1997 АОЗТ «Химэксмаш» реорганизовано в ЗАО «Химэксмаш», с 26.04.2004 года – в ЗАО «Химформ».

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с --- по ---, с --- года по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по --- и неучтённые дни периодов: --- года – --- дней, --- года – дней, --- года – --- дней, июнь --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года - --- дня, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней.

Данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца, так как в указанные периоды истец работал электросварщиком на полуавтоматических машинах. Доводы ответчика об отсутствии отработанных истцом дней в --- года и в периоды с --- по ---, с --- по --- не подтверждены доказательствами. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания для удовлетворения иска в остальной части отсутствуют.

Ответчик включил в специальный стаж истца периоды работы с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по --- и фактически отработанные дни: в --- года – --- дней, в июле --- – --- дней, в августе --- – --- дней, в июне --- – --- дней, в --- года – --- дня, --- – --- дней, в --- года – --- дней, в --- года – --- дней, в --- года – --- дней. Права истца в указанной части не нарушены, поэтому исковые требования в данной части предъявлены необоснованно.

Периоды работы истца с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по --- обоснованно исключены ответчиком из специального стажа, так как согласно архивным копиям приказов работодателя в указанные периоды истец был переведён на лёгкий труд с сохранением средней заработной платы в течение двух недель, работал распределителем работ, мастером, контролёром.

Периоды работы истца --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, дни ---, ---, --- обоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца, так как согласно архивным копиям приказов работодателя в указанные периоды и дни истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Остальные периоды работы истца, относящиеся к периоду с --- по ---, обоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца, так как не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в течение --- % рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В связи с тем, что на --- истец не имел необходимой продолжительности специального стажа ---лет --- месяцев не подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отказе в установлении пенсии от --- года № --- в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах: с --- по ---, с --- года по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по --- и неучтённые дни периодов: --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года - --- дня, --- года – --- дней, июнь --- года – --- дней, октябрь --- года – --- дней.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах: с --- по ---, с --- года по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по ---, с --- по --- и неучтённые дни периодов: --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – ---дней, --- года – --- дней, --- года - --- дня, --- года – --- дней, --- года – --- дней, --- года – --- дней.

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья И.Г. Бирюкова