Решение № 2-127/2018 2-127/2018 (2-1342/2017;) ~ М-1445/2017 2-1342/2017 М-1445/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2018 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что 10.11.2017 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Алексин Тульской власти (Межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Ответчику была предоставлена справка № от 04.12.2016 года на основании табеля учета рабочего времени с 1996 года по 2008 год. Справка была заполнена с неточным указанием данных о ее педагогической нагрузки на полную ставку 1,0 (с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю), в результате неправильного формирования данных.

23.11.2017 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано на основании того, что не подлежат к зачету в стаж дающий право на досрочное получение пенсии за периоды с 01.09.2000 года по 31.03.2008 года вследствие неполной ставки педагогической работы. В результате чего не подлежащие зачету в стаж периоды: с 01.09.2000 года по 31.03.2008 года, т.к. работа была на неполную педагогическую ставку, в результате чего стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости равен 17 лет 05 месяцев 09 дней, с разъяснением, что в случае несогласия данное решение может быть обжаловано в суд, согласно решению об отказе в установлении пенсии от 23.11.2017 года, выданного ГУ УПФР в г. Алексин Тульской области (Межрайонное).

Истицей был сделан запрос в ФКДОУ № 74/106 «Сказка» Минобороны РФ для уточнения данных ее педагогической нагрузки за период с 01.09.2000 года по 31.03.2008 года.

19.12.2017 года работодателем была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, согласно которой педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 неделю) за периоды:

с 01.01.2000г. – по 31.12.2008 г. составляет: период работы 01.01.2000г.-31.12.2000 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)-1792,8;

с 01.01.2001г.- по 31.12.2001 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1792,8;

с 01.01.2002г.- по 31.12.2002 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1785,6;

с 01.01.2003г.- по 31.12.2003 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 250, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1800;

с 01.01.2004г.- по 31.12.2004 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 251, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1807,2;

с 01.01.2005г.- по 31.12.2005 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1785,6;

с 01.01.2006г.- по 31.12.2006 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1785,6;

с 01.01.2007г.-по 31.12.2007 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1792,8;

с 01.01.2008г.- по 31.03.2008 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 57, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 410,4;

01.04.2008г.- по 31.12.2008 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 193, Норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю)- 1389,6;

За периоды с 01.01.2000 г. - по 31.12.2008 г. ею была выработана норма педагогической нагрузки на полную ставку (1,00): период работы

с 01.01.2000г.- по 31.12.2000 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1739,016, за временно отсутствующего основного работника -78,75, всего 1817,766;

с 01.01.2001г.- по 31.12.2001 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1739,016, за временно отсутствующего основного работника -63, всего 1802,016;

с 01.01.2002г.- по 31.12.2002 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1732,032, за временно отсутствующего основного работника -242,150, всего 1974,182;

с 01.01.2003г.- по 31.12.2003 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 250, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1746,000, за временно отсутствующего основного работника -89,290, всего 1835,290;

с 01.01.2004г.- по 31.12.2004 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 251, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1752,984, за временно отсутствующего основного работника -87,468, всего 1840,452;

с 01.01.2005г.- по 31.12.2005 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1732,032, за временно отсутствующего основного работника -181,576, всего 1913,608;

с 01.01.2006г.- по 31.12.2006 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 248, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1732,032, за временно отсутствующего основного работника -335,232, всего 2067,264;

с 01.01.2007г.- по 31.12.2007 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 249, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1739,016, за временно отсутствующего основного работника -184,040, всего 1923,056;

с 01.01.2008г.- по 31.03.2008 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 57, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 398,088, за временно отсутствующего основного работника -6,984, всего 405,072;

с 01.04.2008г.- по 31.12.2008 г., рабочие период (количество рабочих дней) - 193, Норма педагогической нагрузки за год: на неполную ставку (0,97) с педагогической нагрузкой (34,92 часов в неделю)- 1389,600, за временно отсутствующего основного работника -82,8, всего 1472,400.

Таким образом, норма педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю) исходя из вышеуказанного, по фактически отработанным часам ею была выработана в полном объеме за следующие периоды: с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., что всего в общем составляет 7 лет, 4 месяца, которые должны быть включены в ее общий специальный страховой стаж.

Также в ее общий специальный страховой стаж должен быть включен период работы: с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г., поскольку ею была выработана норма педагогической нагрузки на полную ставку (1,00) за 2008 год, а именно: с 01.01.2008г. по 31.03.2008 г. - 405,072 часов и с 01.04.2008 г. по 31.12.2008 г. - 1472,400 часов.

Вследствие чего суммарно за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. она проработала с общим временем (405,072 + 1472,400) = 1877,472 часов, при норме педагогической нагрузки за год на полную ставку (1,00) с педагогической нагрузкой (36 часов в неделю) за 2008 год (410,4 + 1389,6) = 1800,00 часов, с фактической переработкой (1877,472 - 1800) = 77.472 часов за 2008 календарный год.

Полагает, что в ее специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии должен быть включен период работы с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г., что составляет 3 месяца.

Считает, что Пенсионным фондом не было учтено, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ« О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 года №516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На момент обращения истицы за назначением пенсии по старости на льготных условиях, ГУ УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (Межрайонное) признал льготным стаж ее работы продолжительностью 17 лет 05 месяцев 09 дней.

Полагает, что с учетом признания спорных периодов льготными, на момент обращения за назначением пенсии, она имеет льготный стаж работы, продолжительностью более 25 лет, а именно: 17 лет 05 месяцев 09 дней и 7 лет 7 месяцев, что в общем составляет: (17 лет 05 мес. 9 дн. + 7 лет и 7 мес.) = 25 лет и 9 дней.

Сославшись на ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» полагает, что она имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Соответственно право на назначение ей пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года возникло у нее с момента обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с 10.11.2017 года.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (Межрайонное) от 23.11.2017 года №. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (Межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2017 года, включив в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г., а всего 7 лет и 7 месяцев в должности воспитателя в Детском саду № 74/106 «Сказка» Министерства обороны РФ.

Определением суда от 24.01.2018 года по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Детский сад № 74/106 «Сказка» Министерства обороны РФ (при войсковой части №).

В судебном заседании:

истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, в соответствии с представленными суду доказательствами. Кроме того пояснила, что ответчик 23.11.2017 года выдал ей справку о том, что она состоит на учете в ГУ УПФР в г.Алексин Тульской области (межрайонное) и ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 10.11.2017 года бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости на 23.11.2017 года составляет 10241 руб. 67 коп. Однако впоследствии она получила решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) № от 23.11.2017 года. Также пояснила, что справка за № 23.11.2017 года о назначении ФИО3 досрочной пенсии была выдана ошибочно, что подтверждается сведениями о хронологии выполнения процесса по рассмотрению заявления ФИО3, где указано, что в назначении пенсии истцу было отказано.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Детского сада № 74/106 «Сказка» Министерства обороны РФ (при войсковой части №) не явился, заведующая ФКДОУ № 74/106 ФИО5 в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и представила необходимые для этого документы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) № от 23.11.2017 года ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа. По мнению территориального органа УПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не подлежат зачету периоды: с 01.09.2000 года по 31.03.2008 года вследствие неполной ставки педагогической работы. В результате чего на дату обращения за назначением пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости равен 17 лет 05 месяцев 09 дней.

Согласно трудовой книжке истицы АТ-II № от 21.09.1989 года приказом № от 09.03.1994 года ФИО3 (до брака ФИО1, ФИО2) с 01.09.1987 года принята в детский сад № Войсковой части № помощником воспитателя, 05.09.1994 года переведена на должность воспитателя, 19.08.2014 года уволена по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, приказ ком. в/ч № № от 17.06.2014 года.

08.09.2014 года на основании приказа №-к от 08.09.2014 года ФИО3 принята на должность воспитателя МБДОУ «<данные изъяты>», где работает до настоящего времени.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, право на досрочное назначении пенсии по старосте в связи с осуществлением педагогической деятельностью имеют воспитатели, работающие в детских садах всех наименований.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся начиная с 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п.5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.13 и 19-21 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).

В данных разъяснениях содержится прямое указание на нераспространение разъяснения на случаи назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») лицами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что только полная занятость в определенных должностях и организациях дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 года №1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", установлена норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

Аналогичные нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы были установлены Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Разрешая заявленные требования истца суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периодов работы в должности воспитателя ФКДОУ №74/106 «Сказка» Минобороны РФ <данные изъяты>: с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года ( 8 мес.); 17 дней ноября 2000 года; 20 дней декабря 2000 года; 5 дней июля 2001 года; 16 дней августа 2001 года; 23 дня сентября 2001 года; 20 дней декабря 2001 года; 19 дней мая 2002 года; 19 дней июня 2002 года; 23 дня октября 2002 года; 16 дней ноября 2002 года; 17 дней декабря 2002 года; 20 дней января 2003 года; 19 дней февраля 2003 года; 20 дней июня 2003 года; 9 дней июля 2003 года; 22 дня декабря 2003 года; 19 дней февраля 2004 года; 18 дней мая 2004 года; 9 дней июня 2004 года; 20 дней августа 2004 года; 22 дня сентября 2004 года; 21 день октября 2004 года; 21 день ноября 2004 года;19 дней февраля 2005 года; 6 дней марта 2005 года; 21 день июля 2005 года; 18 дней сентября 2005 года; 21 день октября 2005 года; 21 день ноября 2005 года; 16 дней января 2006 года; 6 дней февраля 2006 года; 20 дней апреля 2006 года; 21 день мая 2006 года; 4 дня июля 2006 года; 23 дня августа 2006 года; 21 день сентября 2006 года; 14 дней октября 2006 года; 21 день ноября 2006 года; 21 день декабря 2006 года; 21 день марта 2007 года; 21 день апреля 2007 года; 21 день мая 2007 года; 16 дней августа 2007 года; 23 дня октября 2007 года; 6 дней февраля 2008 года; а всего 2 года 10 месяцев 06 дней.

В связи с тем, что факт работы истца в сентябре, октябре 2000 года, с января по июнь, в ноябре 2001 года, в феврале, марте, апреле, сентябре 2002 года, марте, апреле, мае, ноябре 2003 года, январе, марте, апреле, декабре 2004 года, январе, мае, июне, декабре 2005 года, январе, феврале, сентябре, ноябре, декабре 2007 года, январе, феврале, марте 2008 года на полную ставку не подтверждается, следовательно отсутствуют основания для включения ФИО3 указанных периодов в педагогический стаж.

В соответствии в абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст.173 ТК РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца ФИО3 в учебных отпусках, основных ежегодных отпусках и периоды временной нетрудоспособности с 24.07.2000 года по 12.09.2000 года (37 рабочих дней основного отпуска); с 31.10.2000 года по 04.11.2000 года (4 рабочих дня временной нетрудоспособности); с 23.08.2001 года по 24.09.2001 года (23 рабочих дня временной нетрудоспособности); с 23.01.2002 года по 01.02.2002 года (8 рабочих дней временной нетрудоспособности); с 01.07.2002 года по 19.08.2002 года (36 рабочих дней основного отпуска); с 26.11.2002 года по 05.12.2002 года (8 рабочих дней временной нетрудоспособности); с 14.07.2003 года по 01.09.2003 года (36 рабочих дня основного отпуска); с 02.09.2003 года по 06.11.2003 года (48 рабочих дней временной нетрудоспособности); с 15.06.2004 года по 03.08.2004 года (36 рабочих дней основного отпуска); с 09.03.2005 года по 18.03.2005 года и с 22.03.2005 года по 13.04.2005 года (25 рабочих дней временной нетрудоспособности); с 01.08.2005 года по 29.08.2005 года (21 рабочий день основного отпуска); с 09.02.2006 года по 01.03.2006 года (15 рабочих дней учебного отпуска); с 03.03.2006 года по 31.03.2006 года (21 рабочий день временной нетрудоспособности); с 05.06.2006 года по 25.07.2006 года (37 рабочих дней основного отпуска); с 03.10.2006 года по 12.10.2006 года (8 рабочих дней временной нетрудоспособности); с 17.01.2007 года по 10.02.2007 года (18 рабочих дней учебного отпуска); с 06.06.2007 года по 20.06.2007 года (11 рабочих дней учебного отпуска); с 21.06.2007 года по 09.08.2007 года (36 рабочих дней основного отпуска), а всего 1 год 2 месяца 08 дней подлежат включению в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении, так как указанным периодам предшествовала работа истца в условиях полной занятости (то есть на полную ставку), периоды которой включаются в специальный стаж.

Так как периодам с 03.05.2001 года по 18.05.2001 года (временной нетрудоспособности); с 04.06.2001 года по 25.07.2001 года (основной отпуск); с 10.01.2005 по 31.01.2005 года (основной отпуск); с 14.01.2008 года по 07.02.2008 года (учебный отпуск) не предшествовала работа истца в условиях полной занятости (на полную ставку), указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО3.

На момент обращения ФИО3 10.11.2017 года в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости она имела стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости равный 21 году 05 месяцам 23 дням (17 лет 05 месяцев 09 дней определенные ОПФР по ТО + 02 года 10 месяцев 06 дней + 01 год 02 месяц 08 дней подлежащие включению).

Таким образом истец на момент обращения за назначением досрочной пенсии не имела требуемого специального стажа, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в назначении досрочной пенсии с 11 ноября 2017 года является обоснованным.

Утверждения истца о том, что в стаж необходимо включить весь период ее работы в ФКДОУ №74/106 «Сказка» Минобороны РФ <данные изъяты> с 01.09.2000 года по 31.03.2008 года, так как по итогом рабочего года ею была выработана норма часов, установленная на ставку воспитателя в детском саду и Пенсионный фонд в полном объеме производил удержание из ее заработной платы удержания, являются не состоятельными, так как они не основаны на нормах действующего законодательства.

Как установлено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся начиная с 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Оснований для включения в специальный стаж ФИО3 в полном объеме указанных ею в исковом заявлении периодов работы не имеется, так как из материалов дела следует, что ФИО3 работала в указанные периоды на 0,97 ставки и только с учетом совмещения в указанные выше периоды вырабатывала норму педагогической нагрузки на полную ставку – 36 часов в неделю.

Представленная Войсковой частью № Минобороны России справка от 04.02.2016 года № и справка ФКДОУ №74/106 от 19.12.2017 года уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ ФИО3 в спорный период не могут быть приняты в качестве доказательства выполнения ею нормы педагогической нагрузки на полную ставку, так как в данных справках указано количество рабочих дней и педагогической нагрузки за полный год, тогда как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) от 23.11.2017 года об отказе в установлении пенсии и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья