Решение № 2-824/2019 2-824/2019~М-644/2019 М-644/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-824/2019

Принято в окончательной форме 30.12.2019 г.

УИД 76RS0021-01-2019-000819-12

Дело № 2-824/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

18 июля 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от 18.01.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии; специальный стаж на дату обращения 10.07.2018 года составил 23 года 6 месяцев 28 дней при требуем стаже 25 лет; в подсчет специального стажа не включены периоды работы с 03.09.1992 года по 02.06.1993 года в должности воспитателя Детского сада <данные изъяты>, с 30.01.1999 года по 28.02.2001 года в должности учителя начальных классов <данные изъяты> (л.д. 5).

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от 28.03.2019 года внесены исправления в решение № от 18.01.2019 года; дополнительно указано на невключение в специальный стаж ФИО1 периода работы с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года в <данные изъяты> областном ГКУ для детей-сирот, <данные изъяты>; специальный стаж на дату обращения 10.07.2018 года составил 23 года 6 дней при требуем стаже 25 лет (л.д. 6).

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором просила: включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 03.09.1992 года по 02.06.1993 года в должности воспитателя Детского сада <данные изъяты>, с 30.01.1999 года по 28.02.2001 года в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года в <данные изъяты> областном ГКУ для детей-сирот, <данные изъяты>; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на ее назначение.

В обоснование иска указано, что решением ответчика № от 18 января 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы с 03.09.1992 года по 02.06.1993 года в должности воспитателя Детского сада <данные изъяты>, с 30.01.1999 года по 28.02.2001 года в должности учителя начальных классов «<данные изъяты>, с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года в <данные изъяты> областном ГКУ для детей-сирот, <данные изъяты>. Полагает, что основания невключения указанных периодов в специальный стаж не соответствуют требованиям законодательства.

Дополнением к решению № от 18.01.2019 года Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от 11.11.2019 года (л.д. 48-49) ранее невключенные в специальный стаж периоды работы ФИО1 с 03.09.1992 года по 02.06.1993 года в должности воспитателя Детского сада <данные изъяты>, с 30.01.1999 года по 29.09.2000 года в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, включены в специальный стаж ФИО1; специальный стаж на дату обращения 10.07.2018 года составил 23 года 9 месяцев 5 дней при требуем стаже 25 лет.

ФИО1 в связи с частичным включением в специальный стаж спорных периодов работы заявленные требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года в <данные изъяты> областном ГКУ для детей сирот, <данные изъяты> и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила включить спорный период в специальный стаж ФИО1 и назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку в спорный период истица работала на 0,5 ставки, то есть не вырабатывала необходимую норму педагогической нагрузки. Пояснила, что при включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года у нее будет отсутствовать необходимый для назначения пенсии двадцатипятилетний специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что решением УПФР в ФИО4 № от 18 января 2019 года (с учетом изменений, внесенных решениями 622 от 28.03.2019 года, № от 11.11.2019 года) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № ФЗ (осуществление педагогической деятельности) в связи с отсутствием 25 лет необходимого специального стажа работы (л.д. 5, 6, 48-49).

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 30.01.1999 года принята на должность учителя начальных классов <данные изъяты>; 23.12.2004 года ГОУ <данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переименовано в <данные изъяты> областное государственной образовательное учреждение <данные изъяты>; 13.08.2009 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 7-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписи из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 27-30) ФИО1 работала учителем начальных классов в <данные изъяты> областном государственном образовательном учреждении <данные изъяты> на 0,5 ставки с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года. Указанное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Спорный период работы истца подпадает под действие Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность истца и образовательное учреждение, в котором работала истица, соответствуют разделу 1 и 1.3 Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что истица в спорный период не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), ответчиком обоснованно период с 30.01.2008 года по 21.08.2008 года не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии – 18.07.2018 года, специальный стаж составлял 23 года 9 месяцев 5 дней при требуемом стаже 25 лет, соответственно право на назначение досрочной пенсии у нее отсутствовало.

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы после даты обращения с заявлением о ее назначении – 18.07.2018 года, для назначения пенсии с момента возникновения права на нее, у суда не имеется, так как суд, рассматривая обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции. Периоды работы ФИО1 после 18.07.2018 года не были предметом рассмотрения пенсионного органа, решения о включении (об отказе во включении) в специальный стаж уполномоченным органом не принималось, в связи с чем отсутствуют основания считать права истца нарушенными ответчиком в указанной части, а следовательно, подлежащими судебной защите.

Кроме того, суду представлено заявление ФИО1 от 05.12.2019 года о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого ответчиком будет принято решение о включении (не включении) периода работы после 18.07.2018 года в специальный стаж, которое может быть истцом оспорено в случае несогласия с ним.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич