Решение № 2-302/2020 2-302/2020(2-4913/2019;)~М-5612/2019 2-4913/2019 М-5612/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-302/2020

Дело №2-302/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об обязазании назначеия страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ в Ленинском районе г. Саратова об обязании назначения страховой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) (42) № от 10.12.2019 г. ФИО3 отказано в назначении льготной пенсии. Согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе. Согласно ст.21 №400-ФЗ граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о ыплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное юеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим зенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. Таким образом, пенсия носит заявительный характер, и количество обращений за назначением пенсий законом не определено. 11.10.2019 г. истцей было подано заявление на назначении льготной пенсии по старости. Однако пенсия не назначена, выдано решение об отказе в ее назначении №. Факт наличия 30 летнего стажа с учетом изменения законодательства на дату 10.12.2019 г. имеет место быть. Отказ Ленинского Пенсионного фонда в установлении пенсии, считаю, незаконным и необоснованным, и им нарушено мое право на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности. Просит суд обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить льготную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е с 11.10.2019 г.

Истица в судебное заседание не явилась о дне, слушания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила в суд возражение на иск, которые поддержала в полном объеме, полагает, что принятое решение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется, как и оснований для назначения пенсии с 11.10.2019 г.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту: государственные пенсии устанавливаются законом. Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 лицам право на досрочную пенсию, которых возникает в 2019 году, срок назначения пенсии приобретается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.05.2004 г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395, постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями туда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседении, решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Гаратова (межрайонное) (42) № от 10.12.2019 г. ФИО3 отказано в назначении льготной пенсии.

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

11.10.2019 г. истицей было подано заявление ответчику на назначение льготной пенсии по старости. Однако пенсия не назначена, выдано решение об отказе в ее назначении за №.

Факт наличия 30-летнего стажа с учетом изменения законодательства на дату 10.10.2019 г. имеет место быть.

Из чего суд делает вывод, что отказ ответчика в назначении истцу пенсии, является незаконным и необоснованным, в силу перечисленных выше норм законодательства.

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об обязании назначения страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить ФИО3 льготную страховую пенсию по старости с 11.10.2019 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020 г.

Судья: