Решение № 2-1242/2020 2-1242/2020~М-1345/2020 М-1345/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1242/2020

№ 2-1242/2020

УИД 35RS0009-01-2020-002038-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корнеевой Ю.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

вступившим в законную силу 11.03.2020 решением <наименование суда> от 04.02.2020 на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> Вологодской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее техническим нормам и правилам, не менее нормы предоставления.

По государственному контракту от 01.06.2020 в собственность Вологодской области была приобретена однокомнатная благоустроенная квартира площадью 31,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.15-20).

17.06.2020 по акту приема-передачи Государственный заказчик принял указанное жилое помещение в собственность Вологодской области (л.д.21), право собственности Вологодской области на жилое помещение зарегистрировано 30.06.2020 (л.д.26), право оперативного управления бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (далее - БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз») зарегистрировано 26.07.2020.

Протоколом № заседания комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 30.07.2020 однокомнатная благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м, распределена ФИО2 (л.д.27-29).

Во исполнение решения <наименование> суда от 04.02.2020 Департаментом строительства Вологодской области ФИО2 31.07.2020 направлено письмо с предложением в срок до 20.08.2020 предоставить заявление о предоставлении жилого помещения для заключения договора найма на распределенное ФИО2 жилое помещение (л.д.30), в ответе на которое ФИО2 просила предоставить другое жилое помещение, поскольку обучается в г.Вологде по очной форме обучения до 2022 года, предлагаемое жилое помещение расположено слишком далеко, в связи с чем возможность добираться до учебы и обратно будет отсутствовать (л.д.31).

Ссылаясь на уклонение ФИО2 от заключения договора найма специализированного жилого помещения, Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с указанным исковым заявлением. Просили возложить на ФИО2 обязанность заключить с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указали, что предлагаемое ответчику жилое помещение полностью соответствует условиям, указанным в решении <наименование> суда от 04.02.2020, а именно: находится в границах <адрес>, соответствует требованиям по общей площади жилого помещения, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В жилищном фонде области отсутствуют какие-либо иные свободные жилые помещения, расположенные в <адрес>, предназначенные для предоставления рассматриваемой категории граждан. Полагали, что ФИО2 злоупотребляет своим правом, ее отказ от предлагаемого жилого помещения не имеет правовых оснований и препятствует исполнению решения суда, создавая, тем самым, для истца угрозу неблагоприятных последствий, связанных с неисполнением вступившего в законную силу судебного акта.

Представитель истца Департамента строительства Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что обучается в <данные изъяты> на очной форме обучения в г.Вологда, период обучения по 2022 год. Проживает в <адрес>, который находится недалеко от г.Вологды, ездит на учебу каждый день. Не сможет ездить на учебу из <адрес>, так как он находится очень далеко от г.Вологды.

Представители третьих лиц БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании из показаний сторон установлено, что договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ответчиком до настоящего времени не заключен, ответчик в предлагаемое жилое помещение не вселялась.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (поселок расположен в 9 км от г.Вологды), обучается в <данные изъяты> на дневном отделении (очная форма обучения), расположенном в г.Вологда, период обучения с 01.09.2018 по 30.06.2022. Предлагаемое жилое помещение находится в <адрес>, расположенном в 53 км от г.Вологды.

Исполнительное производство на основании вступившего в законную силу решения <наименование> суда от 04.02.2020 не возбуждалось, неблагоприятные последствия, связанные с неисполнением вступившего в законную силу решения суда, для истца не наступили.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент строительства Вологодской области указал на злоупотребление правом со стороны ответчика в связи с тем, что предоставляемое жилое помещение по всем параметрам соответствует вступившему в законную силу решению суда.

Действительно, предложенная ФИО2 квартира является благоустроенной, отвечает санитарным и техническим требованиям, общая площадь в размере 31,5 кв.м соответствует норме предоставления, установленной постановлением администрации Вологодского муниципального района от 30.01.2015 № 60, однако, ответчиком в рамках настоящего дела приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для заключения договора найма в отношении предлагаемого жилого помещения.

В соответствие с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а получение специализированного жилого помещения является правом, а не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Действующее законодательство не содержит правовых ном, обязывающих ФИО2 при установленных обстоятельствах заключить договор найма жилого помещения в обязательном порядке, поэтому положения статьи 445 ГК РФ в данном случае не применимы.

Злоупотребления правом со стороны ответчика ФИО2 в данном случае не установлено, поскольку отказ от предлагаемого жилого помещения связан с местом обучения ответчика, удаленным на значительное расстояние (53 км) от места нахождения предлагаемого жилого помещения. При этом право каждого на получение образования гарантировано статьей 43 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Департамента строительства Вологодской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 15.10.2020.