Решение № 2-970/2023 2-970/2023~М-760/2023 М-760/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-970/2023

Дело №2-970/2023

УИД 03RS0013-01-2023-001016-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Ахметшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ (далее - Администрация). Определением Нефтекамского городского суда к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечены Министерство земельных и имущественных отношений РБ (отдел по г. Нефтекамск Министерства земельных и имущественных отношений РБ) (далее МЗИО по РБ). В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела объект незавершенного строительства, площадью застройки 12,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Вместе с тем, срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась к ответчику Администрации с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду, но ей отказано. Истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., по адресу: <адрес><адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдела по г. Нефтекамск Министерства земельных и имущественных отношений РБ), Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ, третьи лица Управление Росреестра по РБ, ФИО2, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, возражений на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО2, ФИО2, ФИО3 объект незавершенного строительства, площадью застройки 12,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Ранее, право собственности ФИО2, ФИО2, ФИО3 на объект недвижимости возникло на основании решения Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, согласно которому право собственности перешло в порядке наследования от ФИО3 , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО2, ФИО3 на основании постановления главы администрации городского округа г.Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №к земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана объекта незавершенного строительства, составленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, площадь 12,2 кв.м, степень готовности 30%.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес>, для использования в целях завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в предоставлении ФИО1 в аренду для завершения строительства земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В обосновании отказа указано, что земельный участок был предоставлен в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства.

По сведения ЕГРН зарегистрированных прав и ограничений (обременений) на земельный участок не имеется.

Судом установлено, что при отказе в предоставлении ФИО1 спорного земельного участка ответчиком МЗИО по РБ не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом из материалов дела следует, что Министерство земельных и имущественных отношений РБ не обращалось в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия (с ДД.ММ.ГГГГ) ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

В материалах дела не имеется сведений о предоставлении земельного участка для завершения строительства, в том числе, прежним собственникам объекта недвижимого имущества. В постановлении главы администрации городского округа г.Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не указано об однократности предоставления земельного участка для завершения строительства.

Учитывая, что ранее земельный участок не предоставлялся собственнику объекта ФИО1 и прежним собственникам объекта недвижимости в аренду для завершения строительства, истец имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства РФ возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Поскольку право собственности на нежилое строение зарегистрировано за истцом, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства, то последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможна без предоставления ФИО1 земельного участка.

Истребование ответчиками земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности истца и зарегистрированного в установленном законом порядке, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, спорный земельный участок был предоставлен прежним собственникам до ДД.ММ.ГГГГ, то на основании пп. 21 пункта 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка однократно с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства путем заключения соответствующего договора аренды на срок три года.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанным нормам не соответствует отказ в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования в целях завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года, выразившийся в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ №

Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом ответ МЗИО по РБ не содержит иного правовое обоснования отказа в предоставлении земельного участка, установленного статьей 39.16 Земельного Кодекса, в связи с чем, оснований полагать его соответствующим требованиям подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Исходя из обстоятельств данного дела, судом не установлено наличия обстоятельств, указанных в ст.39.16 Земельного кодекса РФ, являющихся основаниями для отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право.

П.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

При этом в настоящее время полномочия по заключению договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возложенные на органы местного самоуправления временно переданы органу власти Республики Башкортостан, поэтому заявленные требования к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ не подлежат удовлетворению.

Поскольку для Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в соответствии с вышеуказанными нормами Земельного кодекса РФ заключение договора обязательно, но оно отказало в его заключении, пунктом 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Министерству земельных и имущественных отношений РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., по адресу: <адрес> на срок три года для завершения строительства.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Ханова

Копия верна. Судья А.А. Ханова