Постановление № 5-330/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-330/2019

К материалу №5-330/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск Краснодарского края 10 июня 2019 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Красюкова А.С., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации Киевского сельского поселения <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 апреля 2019 года в 15 часов 00 минут в с. Экономическое Крымского района на ул. Спортивной, Молодежной, Кубанской, Коммунистической, гр-н ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц и дорог в с. Экономическое Крымского района в безопасном для движения состоянии допустил образование выбоин на дорожном покрытии, а также занижение обочины относительно к кромке проезжей части дороги, которые превышают предельно допустимые размеры, чем нарушил п.п.5.2.4, 5.3.1, ГОСТ Р 50597-2017, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, при этом суду пояснил, что выявленные нарушения устранены, в настоящее время дорога находится в безопасном для движения состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАПРФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с требованиями пунктов п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации (ГОСТ) Р 50597-2017 «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст.3Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст.15Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с Распоряжением администрации Киевского сельского поселения от 12.04.2017г. №28-рк ФИО1 с 12 апреля 2017 года приступил к исполнению обязанностей главы Киевского сельского поселения.

Уставом администрации Киевского сельского поселения предусмотрены вопросы местного поселения, решением которых должен заниматься глава поселения. Так в соответствии с п.5 ст.8 Устава предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу занимаемой должности главы администрации Киевского сельского поселения ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание вышеуказанной автомобильной дороги.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23АП 172348 от 08.05.2019г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 12.04.2019г., копией устава администрации Киевского сельского поселения, ГОСТОМ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Изучив собранные по данному делу доказательства, и оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАПРФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, суд считает их допустимыми и достаточными. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАПРФ, доказана, его действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАПРФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2КоАП РФ при уплате административного штрафа им, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья: Красюкова А.С.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (ОМВД по Крымскому району)

ИНН получателя2337016636 БИК 040349001 ОКТМО 03625101

№ счета получателя 40101810300000010013

КПП 233701001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар