Решение № 2-137/2020 2-137/2020(2-4006/2019;)~М-4103/2019 2-4006/2019 М-4103/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-137/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 февраля 2020 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом; третье лицо: ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с требованием о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>.

В обоснование требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 303 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на котором она возвела жилой дом. В связи с отказом ответчика во вводе дома в эксплуатацию, ФИО3 обратилась в суд.

В судебном заседании представитель не явившейся истицы – ФИО5 (доверенность - л.д. 40) исковые требования поддержала, пояснив, что строительство осуществлялось на принадлежащем истице земельном участке, площадью 303 кв.м., который в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет; спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Истицей были получены согласования с Росавиацией, Роспотребнадзором; получено согласие на строительство жилого дома от собственника смежного земельного участка, с кадастровым номером №

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области – ФИО6 (доверенность – л.д.73) исковые требования не признала, указав, что строительство было осуществлено без разрешительной документации, с нарушением Правил землепользования и застройки городского округа Домодедово Московской области, согласно которым минимальный размер земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, составляет 500 кв.м. Так же возведенный дом не соответствует требованиям в части расстояний до границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110150:1950.

ФИО4, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст.41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с п.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 303 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (выписка из ЕГРН – л.д.9-18).

Истица, на принадлежащем ей земельном участке, общей площадью 303 кв.м. с кадастровым номером № произвела строительство спорного жилого дома общей площадью всех частей здания 86,6 кв.м. (технический паспорт – л.д. 20-26, градостроительный план – 27-32).

Санитарно-эпидемиологическим заключением, Заключением Росавиации подтверждено соответствие спорного дома действующим требования законодательства (л.д. 36,37 (оборот)).

Собственник смежного участка и дома - ФИО4, правопредшественник которого дала согласие ФИО3 на возведение жилого дома без отступа от межи ( согласие - л.д. 38, выписка из ЕГРН – 92-97).

В досудебном порядке ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако ей было отказано (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-8728 – л.д. 39), при этом ранее - ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> выдало разрешение ФИО8» на строительство жилых домов, в том числе на участке № (л.д. 19).

Для проверки доводов сторон судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам эксперта, спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110150:1952, принадлежащего истице на праве собственности, закончен строительством, пригоден к эксплуатации, при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, противопожарные, санитарные нормы и требования СНиП, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при условии рассмотрения его как группы зданий с жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110150:1952. Процент застройки земельного участка, на котором расположен жилой дом – 20%, что не превышает максимально допустимый процент застройки для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Ж-2 с видом разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства». Эксперт указал, что возведенный жилой дом является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, в жилом доме, отсутствуют элементы общего имущества собственников помещений эксперт сделал вывод, что данный объект не имеет признаков многоквартирности и предназначен для проживания одной семьи.

Оценивая заключение, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов эксперта с учетом ее образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ. Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Учитывая, что имеется согласие собственника (на момент получения согласия) смежного земельного участка на строительство ФИО3 жилого дома по границе земельного участка, при этом привлеченный в качестве третьего лица собственник возражений не высказал, суд полагает, что расположение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает права и интересы третьих лиц.

Довод представителя Администрации городского округа Домодедово Московской области о несоответствии площади земельного участка Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области утвержденных решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28.12.2017г. № суд отклоняет, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Земельный участок общей площадью 303 кв.м., с кадастровым номером № является объектом земельных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения кадастрового номера в ГКН), право собственности истца на земельный участок не оспорено, также как не оспорен факт образования указанного земельного участка и его постановка на государственный кадастровый учет.

Кром того, статья 9 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области гласит, что земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом не установлено, что использование земельного участка площадью 303 кв.м. для строительства на нем жилого дома и возведенный жилой дом опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> общей площадью № кв.в., жилой площадью <данные изъяты>.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина