Постановление № 5-1/2019 5-36/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2019 года <...>

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Туголуков Юрий Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2018 г. в УВМ УМВД России по Курганской области от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином не соответствующее требованиям приказа МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно в представленном уведомлении не заполнены все соответствующие поля (отсутствует подпись, фамилия, имя, отчество работодателя и дата заполнения).

Данные обстоятельства считаю установленными на основе анализа исследованных в судебном заседании доказательств.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила рассмотрение дела прекратить за малозначительностью, либо наложить административное наказание в виде предупреждения.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Закона).

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 февраля 2018 года «ИП ФИО2» направила в адрес УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3, которое не соответствует установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции форме уведомления.

Виновность ФИО1 в совершении изложенного деяния подтверждается ее признанием вины, а также исследованной в судебном заседании копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копией почтового конверта.

Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для признания доказанной виновности ФИО2 в совершении изложенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние ФИО2 в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Обстоятельств для признания действий (без действий) ФИО2 малозначительными не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, санкции предусмотренные ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ прихожу к выводу, что ФИО2 подлежит назначение наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ принимая во внимание, что ФИО2 впервые совершенно административное правонарушение, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, прихожу к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через судью Мишкинского районного суда Туголукова Ю.А. в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.

Судья Ю.А. Туголуков