Постановление № 5-1/2019 5-826/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 14.01.2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 17.01.2019 г.

г. Курган 17 января 2019 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой Марины Валерьевны, (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, со средним специальным образованием, замужней, не работающей, проживающей в <адрес> зарегистрированной в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 30.07.2018 г. ФИО1, являясь должностным лицом, управляющей гостиницей «7иЯ», по адресу: <...>, представила в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кургану уведомление о прибытии гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного законом срока, ответственность за данное административное правонарушение установлена ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что управляющей гостиницей не являлась, поскольку работала управляющей амбулаторией «Я Сам». Кроме того, в указанное протоколе время, находилась на стационарном лечении. Она никуда не ездила, так как находилась в тяжелом состоянии в больницу, никаких показаний не давала. К ней в больницу приезжала главный бухгалтер Лариса Леонидовна, которая показала ей, где нужно расписаться, и сказала, что тут ничего особенного. Документы она подписала не читая. Протокол был составлен в ее отсутствие, сотрудников ОВМ она не видела, к ней в больницу они не приезжали. Протокол также привезла ей главный бухгалтер.

Защитник ФИО1 – Захаров О.Г. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не могла исполнять обязанности управляющей гостиницей, так как находилась в это время в больнице. Согласно требованиям для подачи данного уведомления у лица, подающего уведомление, должна быть доверенность. Такой доверенности у Шмаковой не было, соответственно, полномочий она не имела. В уведомлении ответственным лицом указана ФИО3

Представитель ОВМ УМВД России по г. Кургану в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, ее защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат вышеуказанные граждане, находящиеся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания (п.п. «б» п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания (п. 3 ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 109).

Согласно ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона № 109 в случаях, предусмотренных подп. "а" - "д" п. 1 и подп. "а" - "в" п. 2 ч. 2 настоящей статьи, принимающая сторона обязана уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

Установлено, что ФИО1 в период с 01.07.2017 г. по 30.08.2018 г. работала управляющей амбулатории со стационаром в ООО «Я Сам», что подтверждается п. 3, п. 4 трудовой книжки TK-IV № 7640249, выданной 15.01.2015 г.

Согласно выписке из истории болезни ГБУ «Курганская больница № 2» в период с 23.07.2018 г. по 30.07.2018 г. ФИО1 находилась на стационарном лечении, затем в АОПБ дневного пребывания ГБУ «Курганская больница № 2» с 31.07.2018 по 10.08.2018, что подтверждается листками нетрудоспособности.

Кроме того, листок нетрудоспособности выписан для предъявления по основному месту работы – ООО «Я Сам».

Из представленного в материалы дела уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что уведомление заполнялось ответственным лицом ИП ФИО4 «7иЯ» - ФИО3.

Определение суда от 12.12.2018 ИП ФИО4 не исполнено, запрашивания документы не представлены.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив, представленные доказательства, а также принимая во внимание пояснения ФИО1 о том, что она не является работником гостиницы «7иЯ», трудовой договор с ИП ФИО4 не заключала, а также не несла обязанности по уведомлению миграционного органа, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Петрова