Решение № 2А-1933/2018 2А-1933/2018~М-1610/2018 М-1610/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-1933/2018

Дело № 2а-1933/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.

при секретаре Булавиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности в доход государства по уплате налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов в размере 9 624,55 рублей, из них: налог на имущество физических лиц – 326,98 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц – 20,13 рублей, земельный налог с физических лиц – 9 216 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц – 61,44 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 НК РФ, получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества о том ФИО1 является собственником объекта недвижимости – иных строений, помещение и сооружений по адресу: <адрес><адрес> дата возникновения собственности 26 июня 2013 года и по адресу: <адрес> дата возникновения собственности 27 декабря 2015 года.

По данным объектам недвижимости исчислен налог на имущество, направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления.

За 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года – 3 020 рублей.

Задолженность по оплате налога на имущество с физических лиц административным ответчиком погашена не в полном объеме, остаток задолженности составляет 326,98 рублей.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового Кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено статьей 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с информационной базой данных Инспекции, по данным, представленным регистрирующими органами за ФИО1 зарегистрированы следующие земельные участки по адресу: <адрес> дата возникновения собственности 06 февраля 2014 года и по адресу: <адрес> дата возникновения собственности 17 апреля 2010 года.

По данным объектам учета были произведены начисления земельного налога и направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года – 9 216 рублей.

В установленные сроки налогоплательщик сумму налога не оплатил.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляется пеня.

Неисполнение обязанности по уплате налога послужило основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности по уплате налога, пени от 22 декабря 2016 года № 33213.

От исполнения требования административный ответчик в добровольном порядке уклонился.

Инспекция обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и соответствующей пени. Судебный приказ № 2А-222-07-428/2018 от 06 апреля 2018 года отменен на основании определения мирового судьи от 19 апреля 2018 года.

По данным оперативного учета за ФИО1 числится задолженность по уплате налогов и пени в размере 9 624,55 рублей, из них: налог на имущество физических лиц – 326,98 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц – 20,13 рублей, земельный налог с физических лиц – 9 216 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц – 61,44 рублей.

Представитель административного истца ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган рассчитывает на добросовестность налогоплательщика, выражаемую в исполнении им обязанности самостоятельно оплатить числящуюся за ним задолженность.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. Своих возражений на заявленные требования административный ответчик не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчик.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с действующим законодательством, Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций

Как усматривается из материалов дела, в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 22 декабря 2016 года № 33213, в котором налогоплательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогам и пени в срок до 14 февраля 2017 года.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст.46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела установленные законом сроки, для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогам в судебном порядке, истекли. Исковое заявление предъявлено в суд за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что указанные причины нельзя расценить как уважительные, препятствующие своевременному обращению с иском в суд.

Поскольку в силу ст. 62 КАС РФ налоговая инспекция не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд полагает необходимым отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края в удовлетворении заявленных исковых требований без исследования фактических обстоятельств дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу части 2 статьи 59 НК РФ налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица являются органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с ФИО1, - отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов в размере 9 624,55 рублей, из них: налог на имущество физических лиц – 326,98 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц – 20,13 рублей, земельный налог с физических лиц – 9 216 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц – 61,44 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года)

Судья Ю.В.Курбанова