Постановление № 5-912/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-912/2018

№5-912/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2ст. 8.37КоАП РФ в отношенииФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ..., на посту береговой охраны расположенном на ... восточнее <адрес>, находящегося в <адрес> Республики Калмыкия, на территории Лаганского городского муниципального образования, ФИО2 осуществляющий прием и транспортировку рыбы-сырца в организации ФИО3- ФСП МСБ РО РК, на МПС типа «...» бортовой номер № руль-мотор «...» согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, принял водные биологические ресурсы в количестве:... по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял их транспортировку к месту выгрузки на рыбоприемный пункт в <адрес>. В ходе проверки среди принятой рыбы обнаружена рыба не промыслового размера: сом менее ... см ( от начала рыбы при закрытом рте до основания средних лучей хвостового плавника) в количестве ... экз. общим весом ... кг., чем нарушил п.п.18.1 п.18 Правил рыболовства для Волжко-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерств а сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с данным нарушением государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношенииФИО2,составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст. 8.37КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>»не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Суд, выслушав ФИО2 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2ст. 8.37КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 18 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России N 453 установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

В соответствии с п. 18.1 Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1 (Правил) кроме разрешенного прилова молоди.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ в ..., на посту береговой охраны расположенном на Лаганском судоходном канале, ... км восточнее <адрес>, находящегося в <адрес> Республики Калмыкия, на территории Лаганского городского муниципального образования, ФИО1 осуществляющий прием и транспортировку рыбы-сырца в организации ФИО3- ФСП МСБ РО РК, на МПС типа «...» бортовой номер ...» согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, принял водные биологические ресурсы в количестве:.... по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял их транспортировку к месту выгрузки на рыбоприемный пункт в <адрес>. Среди принятой рыбы обнаружена рыба не промыслового размера: сом менее 6 см ( от начала рыбы при закрытом рте до основания средних лучей хвостового плавника) в количестве ... экз. общим весом ... кг.

Протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ водные биоресурсы: сом в количестве ... шт., общим весом ... кг. изъяты и переданы на ответственное хранение технику МТО ФИО5

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено ихтиологическое исследование.

Согласно заключению исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ исследованные органические предметы, относятся к водным биологическим ресурсам. Объекты относятся к классу рыб-сомовых. Представлено ... экземпляров, общим весом ... кг, при исследовании рыбы находились в свежем виде. Представленные на исследование рыбы вида сом, имели не промысловый размер не пригодны для вылова. На телах рыб следов орудий лова не обнаружено. Предположительно, рыбы были пойманы орудиями лова ловушечного или отцеживающего типа: секретами, неводами. Ущерб рыбных запасов в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов составил 2750 рублей.

Факт совершения ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением ихтиологического исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № на выполнение работ, услуг от ДД.ММ.ГГГГ;копией доверенности на прием транспортировку рыбы-сырца по ФСПМСБ РО РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО2 требований Правил "Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", и виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно договору № на выполнение работ, услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен приемщиком рыбы-сырца в организации ИП ФИО3-ФСПМСБ РО РК, на основании доверенности на прием и транспортировку рыбы-сырца по ФСПМСБ РО РК от ДД.ММ.ГГГГ

Данная должность не отнесена к руководящей должности, в связи с чем, он не наделен полномочиями по исполнению организационно-хозяйственных или административно-хозяйственных функций.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в совершении административного правонарушения, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО2 не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ).

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушенииФИО2 требований п.п.18.1 п.18 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерств а сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ а, следовательно, и о его виновности, как физического лица, в совершении названного административного правонарушения в рамках ч. 2ст.8.37КоАП РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ПризнатьФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Калмыцкой АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 8.37КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в ....

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель: УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), банк получателя: отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 041203001, р/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 18911625030017000140, ОКПО 08894965.

Изъятые водные биологические ресурсы: сом в количестве ... шт., общим весом ... кг.- утилизировать.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.