Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017~М-712/2017 М-712/2017 от 30 июня 2017 г. по делу № 2-1168/2017

9

Дело №2-1168/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 10 августа 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

-представителя истца по доверенности № 01/17 от 26.01.2017 г., по доверенности от 28.02.2017 года ФИО1,

- представителя ответчика по доверенности от 30.06.2017 г. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включить указанные периоды в специальный страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включить указанные периоды в специальный страховой стаж.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 8 февраля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе от 16.02.2017 года в назначении указанной пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С данным Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе он не согласен, считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконными.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений подпункта 2 пункта 1, пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Назначение досрочной пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет по вышеуказанной статье производится, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Однако, решением ответчика от 16 февраля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Так, согласно указанному решению специальный стаж ФИО3 составляет 7 лет 4 месяца 18 дней.

При этом указано, что не представляется возможным засчитать ФИО3 в специальный стаж по Списку №2 следующие период работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) и с 18.10.1983 г. по 18.11.1987 г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина», так как не уточнен вид сварки;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина», так как после 01.01.1992 г. указанная профессия поименована с указанием конкретных видов сварки. Архивная справка № 1503 от 02.12.2016 года информацию о видах сварки не содержит.

Таким образом, во включении указанных периодов (7 лет 2 мес. 18 дней) в специальный стаж отказано.

Считает, что данное утверждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белове и Беловском районе не может являться основанием для отказа в назначении пенсии по следующим причинам.

Согласно трудовой книжки 29.06.1978 г. он был принят учеником сварщика в РТМ совхоза «Родина» Беловского района.

Согласно архивной справке № 185 от 01.03.2017 года данный факт подтверждается приказом № 137к по молочному совхозу «Родина» с. Менчереп от 29 июня 1978 года.

В соответствии с данным приказом (§3) ФИО3 принят учеником сварщика в РТМ с оплатой согласно положения и закреплен за сварщиком ФИО13 ФИО13

Согласно трудовой книжки 21.11.1978 г. ФИО3 присвоен 3 разряд сварщика, что

также подтверждается архивной справкой №186 от 01.03.2017 года.

05.04.1980г. переведен на ферму № 2 сварщиком 3 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой № 187 от 01.03.2017 года.

5 мая 1980 года ФИО3 уволен в связи с призывом в армию, что подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой № 188 от 01.03.2017 года.

Указанные сведения также содержатся в личной карточке (архивная справка №184 от 01.03.2017г.)

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Действительно, Списком № 2 от 1956 года в разделе «Общие профессии» были названы должности «газосварщики и подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Но на основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Таким образом, относительно выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С 21.11.1978 г. по 04.04.1980 г. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в РТМ - ремонтно-технической мастерской совхоза «Родина» сварщиком 3 разряда. 05.04.1980 года был переведён на ферму № 2, где выполнял аналогичную работу. Работал полный рабочий день, периодов простоя не было. Фактически он работал электросварщиком ручной сварки на аппарате ТБ-500, варил электродами, никаких автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в совхозе не было, ремонтировал дорожную технику и т.д. За вредность ему давали молоко и дополнительные дни к отпуску. Данный факт могут подтвердить свидетели, работавшие с ним в совхозе «Родина» в указанные периоды:

- ФИО4, адрес: <адрес><адрес>

- ФИО5, адрес: <адрес><адрес>

05 мая 1983 года ФИО3 уволен по призыву в армию.

Согласно трудовой книжке, 18.10.1983 года ФИО3 принят сварщиком в РТМ совхоза «Родина» Беловского района.

19.11.1987 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда на ферму №2.

Однако, в личной карточке (архивная справка № 189 от 01.03.2017 г.) указано, что основной профессией (специальностью) истца является - газоэлектросварщик 5 разряда и 18.10.1983 года ФИО3 принят на должность именно газоэлектросварщика.

Фактически он выполнял одинаковую работу весь период времени, но в разных подразделениях с 18.10.1983 г. по 18.11.1987 года - в РТМ, с 19.11.1987 года - на ферме № 2 совхоза «Родина», что также подтверждается архивными справками № 190 и № 197 от 01.03.2017 г.

Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 № 45, утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1», где в разделе «Сварочные работы» перечислены профессии, предусматривающие наличие 3 разряда: газосварщик 2-6 разряда, сварщик на диффузионно-сварочных установках 3-6 разряда, сварщик на электроннолучевых сварочных установках 3-6 разряда, электрогазосварщик 2-6 разряда, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 2-6 разряда, электросварщик ручной сварки 2-6 разряда.

Таким образом, в соответствующем разделе ЕТКС такой профессии как «сварщик» не значится, т.е. при внесении наименования профессии в трудовую книжку истца была допущена явная ошибка.

Однако, личной вины истца в том, что работодателями была допущена неточность в указании профессии в трудовой книжке в период работы с 21.11.1978 г. по 04.04.1980 г. нет.

Неправильное указание должности «сварщик» не должно ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

Таким образом, также отсутствует вина истца в том, что работодателями была допущена неточность в указании профессии в трудовой книжке при приеме на работу и в период работы с 18.10.1983 г. по 18.11.1987 г.

Решением УПФР по г. Белово и Беловскому району также отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина», так как после 01.01.1992 г. указанная профессия поименована с указанием конкретных видов сварки.

Действительно, Списком № 2, утв. Каб.Мин СССР от 26.01.1991 г. №10, в разделе «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Однако, нет личной вины истца и в том, что работодателем не было внесено изменений в его трудовую книжку, не представлены все необходимые, подтверждающие его постоянную занятость документы, и это обстоятельство, как не зависящее от него, не может лишить его права на пенсию.

Кроме того, обращает внимание суда на наличие в трудовой книжке истца записей о выполнении им работ, дающих право на назначение досрочной пенсии в другие периоды:

- с 09.07.1982 года по 03.10.1980 года газоэлектросварщиком в Гурьевском заводе «Труд»;

- с 19.11.1987 года по 31.12.1991 года газоэлектросварщиком в совхозе «Родина».

Наличие соответствующих записей также подтверждает обоснованность исковых требований, поскольку свидетельствует о наличии у ФИО3 профессиональных навыков электрогазосварщика, доказывает факт выполнения истцом работы, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.41).

Согласно названным положениям закона, государство обязано принимать все меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности и возможность досрочно уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Однако, при вынесении Решения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе от 16.02.2017 об отказе в установлении пенсии №105130/17 года в отношении ФИО3 указанные нормы были грубо нарушены, что привело к существенному нарушению его прав на льготное пенсионное обеспечение.

Так как ФИО3 не обладает юридическими познаниями для подготовки иска о признании незаконным решения УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы и обязании включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж, и представления его интересов по указанному делу в суде, он вынужден был обратиться в специализированную организацию. Межу ним и ООО «Сибирская правовая компания «ЮристКонсалт» был заключен договор об оказании юридических услуг. За указанные услуги он оплатил 15000 руб.

Так же потребовалась нотариальная доверенность на представителя, стоимость которой составляет 1500,00 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, судебные расходы подлежат возмещению при их доказанности и пропорциональности.

Просит: 1. Признать решение ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе от 16.02.2017 об отказе в установлении пенсии №105130/17 года незаконным.

2. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 18.10.1983 г. по 18.11.1987г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина».

3. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права - с 02.03.2017 года.

4. Взыскать с ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе в пользу истца издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе:

- оплата консультационных и представительских юридических услуг - 15000 руб.;

- расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1500 рублей.

5. На основании ст.90 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

Впоследствии исковые требования уточнил, указав, что Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. От 19.12.2016) «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий»:

1. страховая пенсия по старости;

2. страховая пенсия по инвалидности;

3. страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Руководствуясь указанным Федеральным законом и на основании ст. 30 Гражданского

процессуального кодекса РФ, просит изменить исковые требования и:

1. Признать решение ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово и Беловском районе от 16.02.2017 об отказе в установлении пенсии №105130/17 года незаконным.

2. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 18.10.1983 г. по 18.11.1987г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина».

3. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права - с 02.03.2017 года.

4. Остальную часть исковых требований оставить без изменения.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенностей от 28.02.2017 г., № 01/17 от 26.01.2017 г. (л.д. 28,29), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает, что в том, что записи в трудовую книжку были сделаны работодателем неверно и своевременно не приведены в соответствие, вины ФИО3 нет, на этом основании он не может быть лишен права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонного) по доверенности от 30.06.2017 года ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы не были включены в специальный страховой стаж, поскольку представленными истцом документами не подтверждался вид сварки.

Суд, выслушав участников судебного заседания, свидетелей ФИО4, ФИО5 приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 февраля 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 48-52), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от 16.02.2017 года № 105130/17 об отказе ФИО3 в назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10).

Из текста решения УПФР в г. Белово и Беловском районе от 16.02.2017 года № 105130/17 следует, что специальный стаж ФИО3 составляет 7 лет 4 месяца 18 дней.

Ответчик пришел к выводу, что не представляется возможным засчитать ФИО3 в специальный стаж по Списку №2 следующие период работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) и с 18.10.1983 г. по 18.11.1987 г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина», так как не уточнен вид сварки;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина», так как после 01.01.1992 г. указанная профессия поименована с указанием конкретных видов сварки. Архивная справка № 1503 от 02.12.2016 года информацию о видах сварки не содержит.

Таким образом, во включении указанных периодов (7 лет 2 мес. 18 дней) в специальный стаж отказано.

Ответчик указал, что специальный стаж по Списку № 2 у ФИО3 на дату возникновения права 02.03.2017 года составляет 7 лет 4 месяца 12 дней. Отказываемых периодов -7 лет 2 месяца 18 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 не определено. ФИО3 возможно установить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 02.03.2020 года, то есть в 58 лет, в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 26.01.1991 г., раздел XXXIII «Общие профессии», профессия сварщик не предусмотрена. В данном Списке предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Списком N 2 от 22.08.1956 г., раздел XXXII «Общие профессии», профессия сварщик также не предусмотрена, предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 6 действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассматривая требования о включении в специальный трудовой стаж ФИО3 спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО3, видно, что 29.06.1978 года он принят в Совхоз «Родина» Беловского района учеником сварщика в РТМ, 21.11.1978 года ему присвоен 3 разряд сварщика. На основании приказа № 76к от 08.04.1980 г. ФИО3 с 05.04.1980 г. переведен на ферму № 2 сварщиком 3-го разряда; на основании приказа № 98к от 05.05.1980 г. уволен в связи с призывом в армию 05.05.1980 года. Согласно записи в трудовой книжке ФИО6 принят 18.10.1983 года в Совхоз «Родина» Беловского района в РТМ сварщиком, впоследствии 19.11.1987 года переведен газоэлектросварщиком 5 р. на ф. № 2 животноводства, 06.05.1988 года переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в РТМ; 02.09.1993 года ФИО3 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д.12-16).

Указанная информация подтверждается также имеющимися в материалах дела личными карточками, приказами (л.д. 17-25).

Как следует из ст.151 действовавшего на момент правоотношений Кодекса законов о труде РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 68 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г., то есть в период работы истца: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до регистрации в системе государственного пенсионного страхования- единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из архивных справок от 02.12.2016 г. №№ 1502, 1503 следует, что за время работы ФИО3 в спорные периоды, периодов, не входящих в специальный трудовой стаж, не отмечено; архивные документы колхоза «Родина» Беловского района сданы на хранение в архивный отдел администрации Беловского района 17.11.2006 года, Совхоз «Родина» был реорганизован, впоследствии реорганизованное предприятие было признано банкротом, прекратило своё существование (л.д.53,54).

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, что записи в трудовую книжку истца о работе в спорные периоды в совхозе «Родина» были внесены работодателем не в соответствии с ЕТКС, который не предусматривал такой профессии как сварщик.

Предоставить уточняющие справки, подтверждающие характер работы по профессии электрогазосварщик, истец в настоящее время не имеет возможности по объективным причинам, поскольку работодателя – Совхоза «Родина» в настоящее время не существует.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, относительно выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании дали показания, согласно которым они вместе с ФИО3 работали в Совхозе «Родина», ФИО3 в своей работе использовал сварочный аппарат, работы выполнял с помощью электрической сварки и автогена. Работал в специальной рабочей одежде и обуви, у него был увеличенный отпуск, за вредные условия работы ему выдавали молоко.

Достоверность показаний свидетелей подтверждается имеющимися в материалах дела трудовыми книжками на имя ФИО4, ФИО5 (л.д. 69-79).

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в совокупности с письменными материалами дела могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При таком положении, поскольку в данном случае фактически имеет место неправильное наименование работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, притом что обязанность по ведению трудовых книжек в соответствии с требованиями законодательства возложена на работодателя, учитывая объективную, по независящим от истца обстоятельствам, невозможность документального подтверждения тождественности работ, которые истец выполнял в должности сварщика, тем работам, которые выполняются по профессии электрогазосварщика, суд полагает, что свидетельские показания, которые ответчиком не опровергнуты, могут быть приняты судом во внимание и в совокупности с представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждают то обстоятельство, что в спорные периоды истцом фактически выполнялась работа по профессии электрогазосварщика. Неверное указание работодателем в трудовой книжке истца занимаемой им должности не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80 %) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме ФИО3 на работу на неполный рабочий день.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.07.2017 года следует, что 30.06.2017 года произведена государственная регистрация юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния, в настоящее время наименование ответчика- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное).

В силу п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, поэтому Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) является правопреемником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в части прав и обязанностей по настоящему делу.

Определением суда от 09 августа 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в части прав и обязанностей по настоящему делу на его правопреемника- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное).

Суд, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, принимая во внимание руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в Постановлении № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца сварщиком, установив тождество профессии сварщик, по которой работал истец в спорные периоды, профессиям газосварщик и электросварщик, включенным в Список N 2 от 22.08.1956 г., а также профессии электрогазосварщик, включенной в Список N 2 от 26.01.1991 г. При этом суд исходит из того, что наименование профессии внесено в кадровые документы неверно по вине работодателя истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 18.10.1983 г. по 18.11.1987г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина» подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

С учетом изложенного суд считает не соответствующим закону оспариваемое решение ответчика об отказе во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 указанных периодов работы, полагает исковые требования удовлетворить и обязать ответчика включить эти периоды в специальный страховой стаж ФИО3 необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Возраста 55 лет ФИО3 достиг 2 марта 2017 года, с этого момента у него возникло право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.

Судом установлено, что на момент возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии специальный стаж истца по Списку № 2 составлял 14 лет 7 месяцев при требуемом- 12 лет 6 месяцев.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения права- 02.03.2017 года у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 02 марта 2017 года подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу разъяснений, изложенных в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно договору на оказание юридических услуг № 5/17 от 20.02.2017 года, заключенного между ФИО3 и ООО «Сибирская правовая компания «ЮристКонсалт», стоимость оплаченных услуг по договору составляет 15000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д. 26,27).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им документов, продолжительность рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика компенсации судебных расходов по оплате услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в сумме 12000 рублей, в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд полагает отказать. При этом, суд полагает, что требования о взыскании компенсации расходов по составлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1500 рублей удовлетворению не подлежат, так как полномочия представителя возможностью участия лишь в данном конкретном деле в доверенности не ограничены.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей, которые подтверждаются материалами дела (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включить указанные периоды в специальный страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области №105130/17 от 16.02.2017 года об отказе в установлении пенсии и в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 18.10.1983 г. по 18.11.1987г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина» незаконным.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 21.11.1978 г. по 05.05.1980 г. (1 год 5 мес. 15 дней) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 18.10.1983 г. по 18.11.1987г. (4 года 1 месяц 1 день) в качестве сварщика в совхозе «Родина»;

- с 01.01.1992 г. по 02.09.1993 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Родина».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (Межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права - с 02.03.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (Межрайонного) в пользу ФИО3 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, компенсацию расходов по оплате услуг представителя 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 14 августа 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко