Решение № 12-71/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело № 12-71(2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кондоль «29» апреля 2019 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Толстенков А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 на постановление № 74/5 по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области от 26 февраля 2019 года № 74/5 генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащем отмене, так как при вынесении постановления должностным лицом были нарушены нормы административного законодательства, в материалах дела имелись неустранимые сомнения виновности ФИО1, ФИО1 не является должностным лицом ответственным за начисление оплаты труда работникам ООО «Каменка». При вынесении постановления был нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности. Не верно указана дата совершения правонарушения. Нарушены общие правила назначения административного наказания. Правонарушением не был причиненг вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Должностным лицом был не обоснованно назначен максимальный штраф. Нарушены существенные требования к постановлению, предусмотренные ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ. Просил постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области от 26 февраля 2019 года № 74/5 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения или изменить с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 поддержал лишь доводы о суровости наказания, просил изменить постановление в части назначенного наказания.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области и.о. руководителя ФИО3 в судебное заседание не явился, письменным заявлением уведомил, что Государственная инспекция труда в Пензенской области не имеет возможности направить представителя для участия в судебном заседании, просил постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения генерального директора ООО «Каменка» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.03.2018г. №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в размере 11 163 рубля в месяц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Пензенского района Пензенской области 11 февраля 2019 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении ООО "Каменка", расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что согласно табеля учета использования рабочего времени за октябрь месяц 2018 года П.Е,В. отработана норма рабочего времени – 165 часов, однако сумма начисленной заработной платы П.Е,В.. за октябрь 2018 года и премии составила 8 386, 80 рублей, дополнительно работнику было выплачено 2 788,80 рублей за сверхурочную работу, 318,72 рублей за работу в ночное время. Таким образом, сумма начисленной оплаты труда при отработке нормы рабочего времени без учета оплаты за сверхурочную работу составила 8 705, 52 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда. Аналогичные нарушения были допущены при начислении и выплате заработной платы П.Е,В. за ноябрь и декабрь 2018 года.

Кроме того, аналогичные нарушения были допущены при начислении и выплате заработной платы за октябрь – декабрь 2018 года работникам ООО «Каменка» Е.Г.А., А.С.П., К.Н.П..

Факт совершения вмененного административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Каменка" ФИО1 подтверждена собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2019 года и другими материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения генерального директора ООО "Каменка" ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ сомнений не вызывает.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, имеются основания для снижения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производству по делу, его имущественное положение, учитывая, что генеральный директор ООО «Каменка» ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, считаю, что снижение размера штрафа до 10 000 рублей будет отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, данный размер штрафа является достаточным для достижения целей административного наказания в рассматриваемом случае.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области № 74/5 от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Каменка» ФИО1 изменить, назначенное генеральному директору ООО «Каменка» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снизить с 20 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области № 74/5 от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья