Решение № 12-20/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-20/2018

Дело № 12-20/2018
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Н.А.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Губернский колледж», - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Губернский колледж» на постановление мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 15.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 15.12.2017г. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Губернский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90.000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что в ходе проведения в период с 25.10.2017г. по 07.11.2017г. внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданных предписаний № 275/1/1, № 276/1/1, № 277/1/1, № 278/1/1, № 279/1/1, № 280/1/1, № 281/1/1 от 09.01.2017г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях по <адрес>; был установлен факт невыполнения 03.10.2017г. юридическим лицом пунктов 1,4,5,10,12 предписания № 275/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,2,4,6,7 предписания № 276/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,8 и частично п.2 предписания № 277/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,2,5,6,7,11, частично п.3 предписания № 278/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,2,7,11,14,15,16,18,20, частично п. 3,5,8,9,10,12,13 предписания № 279/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,2,3,4,6,7,8,9,11 предписания № 280/1/1 от 09.01.2017г.; пунктов 1,2,3,4,6,7,8,10 предписания № 281/1/1 от 09.01.2017г.

ГАПОУ МО «Губернский колледж» обжалует данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как, у юридического лица не было умысла на совершение административного правонарушения, а неисполнение выданных предписаний, было связано с недостаточным финансированием со стороны Министерства образования Московской области, о чем свидетельствовали предоставленные в ходе рассмотрения дела у мирового судьи письменные запросы о необходимости выделения дополнительных денежных средств. Кроме того, не обращение в надзорный орган с заявлением о продлении срока исполнения предписаний, не свидетельствует о виновном поведении юридического лица, поскольку обращение с подобным заявлением не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель ГАПОУ МО «Губернский колледж» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Судья, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ГАПОУ МО «Губернский колледж» в установленный срок, а именно, до 02.10.2017г. не выполнило в полном объеме требования предписаний № 275/1/1 от 09.01.2017г.; № 276/1/1 от 09.01.2017г.; № 277/1/1 от 09.01.2017г.; № 278/1/1 от 09.01.2017г.; № 279/1/1 от 09.01.2017г.; № 280/1/1 от 09.01.2017г.; № 281/1/1 от 09.01.2017г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных соответственно, по <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2017г. (л.д. 5 - 10), актом проверки от 07 ноября 2017 г. N 344 (л.д. 30 - 36), предписаниями № 275/1/1 от 09.01.2017г.; № 276/1/1 от 09.01.2017г.; № 277/1/1 от 09.01.2017г.; № 278/1/1 от 09.01.2017г.; № 279/1/1 от 09.01.2017г.; № 280/1/1 от 09.01.2017г.; № 281/1/1 от 09.01.2017г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 12 - 29), распоряжением от 23.10.2017г. № 344 о проведении внеплановой выездной проверки ГАПОУ МО «Губернский колледж» по осуществлению контроля за проверкой исполнения ранее выданных предписаний (л.д. 11).

Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, основаны на субъективном толковании норм действующего законодательства, сводятся к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Таким образом, совершенное ГАПОУ МО «Губернский колледж» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу мировой судья при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о том, что ГАПОУ МО «Губернский колледж» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.

Таким образом, постановление мирового судьи основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, мировой судья дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Губернский колледж» на постановление мирового судьи 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 15.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Московской области «Губернский колледж», - оставить без удовлетворения, а постановление от 15.12.2017 г. – без изменения.

Судья: Е.В. Тюкина