Апелляционное определение № 33-42279/2025 от 14 декабря 2025 г.




Судья: Овчинникова А.А.

Дело № 33-42279/2025 УИД 50RS0036-01-2025-001107-69


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Красногорск Московской области 15 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Золотницкой Н.Е.,

судей Солодовой А.А., Степновой О.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Гурко К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2716/2025 по иску ФИО к администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок, устранить нарушение прав в пользовании земельным участком

по апелляционной жалобе ФИО на решение Пушкинского городского суда Московской области от 1 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Золотницкой Н.Е.,

объяснения представителя ФИО – ФИО

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области, в котором просит суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> недействительными, возложить обязанность на ответчика снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а также возложить обязанность на ответчика устранить нарушение прав истца в пользовании земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> и внести соответствующие изменения в конфигурацию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части обеспечения подъезда и прохода на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> согласно СНиП.

Требования мотивированы тем, что в собственности истца ФИО находятся земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (поставлен на кадастровый учет 05.03.2024 года) и объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> (поставлен на кадастровый учет 29.07.2012 года); гараж с кадастровым номером <данные изъяты> (поставлен на кадастровый учет 12.08.2020 года); гараж с кадастровым номером <данные изъяты> (поставлен на кадастровый учет 09.08.2023 года), расположенные по адресу: <данные изъяты>. Согласно техническому плану имеется один вход (въезд) в вышеуказанные гаражи со стороны проезжей части по <данные изъяты>. Подъезд в жилому дому истца осуществляется также со стороны проезжей части по <данные изъяты>. Администрацией городского округа Пушкинский Московской области в декабре 2024 года был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Данный земельный участок образован администрацией городского округа Пушкинский Московской области в нарушение требований Земельного кодекса РФ и федеральных законов о государственной регистрации недвижимости и кадастровой деятельности, поскольку в соответствии с требованиями указанных нормативных правовых актов к каждому земельному участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд. Вместе с тем, сформированный администрацией городского округа Пушкинский Московской области земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает право истца в пользовании земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке, так как перекрывает проход и проезд к ним. При проведении межевания земельного участка не были учтены интересы истца в части осуществления проезда и прохода к его земельному участку и уже существующим объектам недвижимости, что свидетельствует о недействительности межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Протокольным определением суда от 05.05.2025 года к участию в деле были привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО и представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что с результатами судебного экспертного заключения согласны.

Ответчик администрация городского округа Пушкинский Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Пушкинский Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 1 сентября 2025 г. в удовлетворении иска отказано.

С указным решением суда не согласился ФИО, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права от 05.03.2024 года <данные изъяты>. При этом местоположение границ данного земельного участка надлежащим образом установлено, сведения внесены в ЕГРН (л.д.16-17).

Кроме того, на вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу ФИО, а именно: – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> (запись о регистрации права от 09.06.2020 года <данные изъяты>) (л.д.20-22); – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером <данные изъяты> (запись о регистрации права от 09.08.2023 года <данные изъяты>) (л.д.18-19); – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером <данные изъяты> (запись о регистрации права от 12.08.2020 года <данные изъяты>) (л.д.23-24).

<данные изъяты> на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 970 +/- 11 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании утвержденной администрацией городского округа <данные изъяты> схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с определенными характерными точками границ описания местоположения земельного участка с учетом внесенных в ЕГРН сведений о местоположений смежных земельных участков. Данному земельному участку был присвоен кадастровый <данные изъяты> (л.д.12-15, 67-69).

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> являются смежными.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, подготовленного кадастровым инженером ФИО, вышеуказанный земельный участок имеет неправильную форму и представляет собой два участка, соединенных между собой проходом шириной от 0,65 м. до 0,91 м. На участке имеются нежилые строения и жилой дом, сведения о которых внесены в ЕГРН. Проезд к земельному участку осуществляется по исторически сложившейся дороге с <данные изъяты>. Заезд в нежилые здания также осуществляется с исторический сложившейся дороги с ул. Луговая. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> препятствует проезду к жилому дому и нежилым зданиям (л.д.48-58).

Из ответа администрации городского округа Пушкинский Московской области от 12.02.2025 года <данные изъяты> на обращение истца ФИО следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с постановлением администрации городского округа Пушкинский Московской области от 27.11.2024 года <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>», проект которого согласован Министерством имущественных отношений Московской области от 19.11.2024 года № 219-З (карточка <данные изъяты>). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует требованиям к образуемым земельным участкам согласно ст.11.9 Земельного кодекса РФ. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий истцу ФИО на праве собственности, имеет альтернативный доступ посредством земель не разграниченной государственной собственности по восточной границе, в связи с чем образованный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.59).

16.05.2025 года администрацией городского округа <данные изъяты> было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, по результатам которого был составлен акт <данные изъяты>, из которого следует: земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> находятся в едином ограждении, являются единым землепользованием, доступ на участок ограничен; на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно сведениям ЕГРН находится объект строительства с кадастровым номером <данные изъяты> (назначение – жилой дом; наименование – жилой дом), объект строительства с кадастровым номером <данные изъяты> (назначение – нежилое; наименование – гараж), объект строительства с кадастровым номером <данные изъяты> (назначение – нежилое; наименование – гараж); доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с южной стороны через территорию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а с северной стороны через территорию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> используются для размещения объектов придорожного сервиса, большегрузных автомобилей, используемых для перевозки бетона, на территории земельного участка осуществляется стоянка автомобильного транспорта; территория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> используется для размещения большегрузных автомобилей, вспомогательной техники, автомобилей, используемых для перевозки бетона, хранение разобранных автомобилей, на территории земельного участка осуществляется складирование строительных материалов и хранение различного автотранспорта; объектов жилого назначения, соответствующих установленному виду разрешенного использования, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не имеется (л.д.70-79).

Определением суда от 26.05.2025 года на основании ходатайства представителя истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО

Как следует из заключения эксперта ФИО <данные изъяты>, экспертом было проведено исследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>. По результатам проведенного исследования экспертом был составлен ситуационный план исследуемых земельных участков и установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в сложившейся застройке и частично огорожен объектом искусственного происхождения (забором). По своей конфигурации данный земельный участок состоит из двух контуров, соединенных между собой проходом шириной от 0,66 м. до 0,91 м. Поскольку разделяющий забор по границе между смежными земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> отсутствует, за исключением части границы земельных участков, проходящей по стене нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принимается по стене вышеуказанного нежилого здания и по сведениям из ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Поскольку разделяющий забор по границе между смежными земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> отсутствует, фактическая граница земельного участка ФИО принимается по сведениям из ЕГРН вышеперечисленных земельных участков. На земельном участке ФИО расположены зарегистрированные в установленном законом порядке объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>; гараж с кадастровым номером <данные изъяты>; гараж с кадастровым номером <данные изъяты>. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила 2 060 кв.м. (по сведениям из ЕГРН – 2 023 кв.м.). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в сложившейся застройке, объектом искусственного происхождения (забором) не огорожен, частью фактической границы данного земельного участка по левой меже является стена нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>. Строения и сооружения на данном земельном участке отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Так как земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не огорожен забором, фактические границы участка за исключением части границы по левой меже (стена гаража ФИО) приняты по сведениям ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 947 кв.м. (по сведениям из ЕГРН – 970 кв.м.). При этом ФИО запользован земельный участок государственной собственности, права на которую не разграничены, площадью 39 кв.м. Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекает границу учтенного в ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь наложения границ составляет 23 кв.м.). Между фактической границей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и границей учтенного в ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образуется чересполосный земельный участок площадью 2 кв.м. По результатам обследования и геодезической съемки экспертом определены возможные маршруты проходов и проездов к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, а также к объектам капитального строительства, расположенных на данном земельном участке: 1. проход к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже исследуемого земельного участка либо с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 1 и 2 на схеме доступа); 2. проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с проезда с <данные изъяты> через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 3 на схеме доступа); 3. проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> возможен с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (для организации проезда и прохода по данному маршруту потребуется устройство въездных ворот и калитки на исследуемом земельном участке с земель общего пользования) либо с проезда через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (собственником указанного земельного участка является ФИО) (маршруты 4 и 5 на схеме доступа); 4. проход к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже земельного участка, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 6 на схеме доступа) либо с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 7 на схеме доступа); 5. проход к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> возможен с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 8 на схеме доступа); 6. проезд и проход к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 9 на схеме доступа); 7. проезд и проход к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> возможен через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 10 на схеме доступа); 8. проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже земельного участка, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 11 на схеме доступа) либо с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 12 на схеме доступа); 9. проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> возможен с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее проход по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 13 на схеме доступа); 10. проезд и проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 14 на схеме доступа); 11. проезд и проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> возможен через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 15 на схеме доступа); 12. проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже земельного участка, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 16 на схеме доступа) либо с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 17 на схеме доступа); 13. проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> возможен с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее проход по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 18 на схеме доступа); 14. проезд и проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, а далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 19 на схеме доступа); 15. проезд и проход к нежилому зданию с кадастровым номером <данные изъяты> возможен через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, далее через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (маршрут 20 на схеме доступа).

Следовательно, проход к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> непосредственно с земельных участков общего пользования возможен по двум маршрутам: с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> непосредственно с земельных участков общего пользования возможен с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (для организации проезда по данному маршруту потребуется устройство въездных ворот и калитки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с земель общего пользования). Проход и проезд к жилому дому и нежилым зданиям ФИО возможен только через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> без использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможен в следующих случаях: с проезда с <данные изъяты> мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, то есть с земельного участка общего пользования (для организации прохода и проезда по данному маршруту потребуется устройство въездных ворот и калитки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с земель общего пользования); с проезда через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; с прохода с <данные изъяты> мимо земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> через калитку по левой меже земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; с проезда с <данные изъяты> по проходу мимо земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 17.12.2024 года. Со слов ФИО, до этого момента проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлялся посредством земельного участка общего пользования через въездные ворота. На момент обследования основной маршрут прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Проход к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и объектам недвижимости, расположенным на нем, возможен: в обход земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и объектам недвижимости, расположенным на нем, возможен через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Поскольку основной маршрут проезда к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и объектам недвижимости, расположенным на нем, на момент обследования осуществляется через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, то земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> препятствует проезду к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенным на нем объектам недвижимости (л.д.98-160).

Оценив представленное в материалы дела заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд первой инстанции посчитал возможным положить его в основу принятого судебного акта.

Из положений п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По смыслу п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.п.1, 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из положений п.6 ст. 11.9 ЗК РФ следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из положений пп.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу п.12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.12 ст.1 ГрК РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о незаконности формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был сформирован ответчиком из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании утвержденной постановлением администрации городского округа Пушкинский Московской области от 27.11.2024 года <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <данные изъяты>» схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, процедура формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проведена в полном соответствии с требованиями земельного законодательства, границы вышеуказанного земельного участка определены с учетом описания местоположения границ смежных земельных участков, имеющихся в ЕГРН, которым является и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности истцу ФИО

При этом суд первой инстанции указал на то, что формирование спорного земельного участка происходило непосредственно из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земель общего пользования.

Отклоняя доводы истца о том, что в результате постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка стал невозможен проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащему на праве собственности истцу ФИО, через спорный земельный участок суд первой инстанции обоснованно указал на то, что из заключения эксперта ФИО <данные изъяты> следует, что проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с земель общего пользования возможен посредством иных маршрутов, которые были предложены экспертом.

Исходя из указанного, оснований полагать, что истец в настоящее время лишен возможности беспрепятственно осуществлять доступ к своему земельному участку в результате формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не имеется.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что обязательного согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с истцом не требовалось, поскольку сведения о местоположении границ смежных земельных участков позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует необходимым техническим условиям содержались в государственном земельном кадастре (координат поворотных точек границ).

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты.

Проверяя решение суда в приделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанций законными и обоснованными, поскольку по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных сторонами в материалы дела.

В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в качестве новых доказательств приняты реестровые и межевые дела на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, реестровое дело и технический паспорт на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из новых принятых судебной коллегией доказательств следует, что истцом в результате раздела ранее единого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, при этом единый земельный участок имел доступ к проезду к <данные изъяты> со стороны вновь образованных земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доступа ко всем объектам недвижимости на земельном участке истца не могут быть приняты, поскольку необходимость обеспечения доступа ко всем объектам недвижимости на едином земельном участке положениями действующего земельного законодательства не предусмотрена.

При этом из выписки из ЕГРН на здание гаража с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что основанием для регистрации права собственность на объект явилось соглашение о перераспределении земельного участка находящегося в государственной собственности и в частной собственности.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что при установленных обстоятельствах имеются иные способы защиты прав истца для обеспечения обслуживания, принадлежащих истцу строений и доступа к земельному участку путем установления сервитута на смежных земельных участках, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих на основании ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 1 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.12.2025.



Суд:

Московский областной суд (Московская область) (подробнее)

Ответчики:

администрация городского округа Пушкинский Московской области (подробнее)

Судьи дела:

Золотницкая Надежда Евгеньевна (судья) (подробнее)