Решение № 2-4043/2017 2-4043/2017~М-3391/2017 М-3391/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-4043/2017

Дело № 2-4043/2017

Поступило в суд: 29.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Безукладичной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШНИ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ШНИ обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 57,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... местоположением: <адрес>.

Доводы обосновывает тем, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, им на собственные средства было осуществлено строительство спорного индивидуального жилого дома без получения разрешения на его строительство. Возведенный истцом жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ШНИ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации. Исковые требования ответчик не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истец ШНИ является собственником земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством <адрес> о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)

Земельный участок №... по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На вышеуказанном земельном участке истцом ШНИ для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 57,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-29)

Права на спорный объект – жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ШНИ жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ШНИ в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку истец приступил к строительству жилого дома до получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома. (л.д.79,80)

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «СибПроектСервис», в целом, обследуемое здание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии. Прочность и устойчивость здания на момент обследования обеспечены. Возведенные конструкции удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП 3.03.07-87». По объемно-планировочным решениям индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные».

Сохранение постройки индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.34-78)

Из экспертного заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «СтройТехЭкспертПроект», о соответствии параметров здания индивидуального жилого дома основным требованиям градостроительных и санитарно-гигиенических правил и нормативов, предъявляемых к зданиям индивидуальных жилых домов следует, что здание индивидуального жилого дома (Литер Б) расположенного по адресу: <адрес>, соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Здание индивидуального жилого дома соответствует основным требованиям санитарно-гигиенических правил и нормативов. Здание индивидуального жилого дома (литер Б) является капитальным строением, пригодно для проживания и рекомендуется к эксплуатации по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке. (л.д.82-103)

Из технического заключения ООО «СибПроектСервис» о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №..., источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. (л.д.8-33)

Земельный участок с кадастровым номером №... и расположенный на нем индивидуальный жилой дом соответствуют установленным градостроительным регламентам и требованиям к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности соответствует градостроительным нормам и правилам застройки территории.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который принадлежит ШНИ на праве собственности, на земельном участке, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ШНИ

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом ШНИ предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ШНИ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ШНИ право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 57,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1800 кв.м с кадастровым номером №... местоположением: <адрес>

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ШНИ на индивидуальный жилой дом общей площадью 57,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1800 кв.м с кадастровым номером №... местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись Т.Г. Рыбакова