Апелляционное определение № 02А-0898/2025 02А-0898/2025~МА-0677/2025 33А-0031/2026 МА-0677/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 02А-0898/2025

судья: фио

адм. дело №33а-0031/2026

р/с №2а-0898/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио, на решение Черемушкинского районного суда адрес от 9 сентября 2025 г., которым постановлено:

«Административные исковые требования фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении жалобы, признании незаконным бездействия в не вызове на контрольное освидетельствование - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, ФКУ Военный комиссариат адрес о признании незаконным решения Призывной комиссии адрес от 20.05.2025 об отказе в рассмотрении жалобы; признать незаконным бездействие Призывной комиссии адрес, выразившееся в не вызове на контрольное медицинское освидетельствование.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение о призыве на военную службу принято без учета представленных в распоряжение призывной комиссии медицинских документов, подтверждающих имеющееся у истца заболевание – бронхиальная астма, что является основанием для присвоения ему категории годности «В» и освобождения от призыва на военную службу.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 9 сентября 2025 года в удовлетворении требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить данный судебный акт как незаконный и необоснованный, утверждая о ненадлежащей юридической оценке приведённых обстоятельств судом первой инстанции.

Судебная коллегия, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца фио по доверенности фио, представителя административных ответчиков по доверенности фио, проверив решение, не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

Судом установлено, что фио состоит на воинском учете в ОВК адрес.

В рамках весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования 03.03.2025 фио установлен диагноз: Хронический бронхит с аллергическим компонентом, близорукость - 4.0 дптр обоих глаз. Аллергический ринит, требующий лечения гормональными топическими стероидами и определена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), на основании п. «в» ст. 51графы I расписания болезней и таблицы 1 (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565).

9 апреля 2025 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о призыве на военную службу, установлена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением Призывной комиссии адрес от 20 мая 2025 г. решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 9 апреля 2025 г. утверждено, фио призван на военную службу.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 18 июня 2025 г., вступившим в законную силу 26 июля 2025 г., административные исковые требования фио об оспаривании названного решения Объединенной призывной комиссии адрес от 9 апреля 2025 г. оставлены без удовлетворения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований суд, руководствуясь требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, пришёл к правильному выводу, что призывная комиссия, проведя осмотр и, изучив все представленные документы, после прохождения фио медицинского обследования, приняла решение о годности фио к военной службе с незначительными ограничениями. Имеющиеся у истца заболевания подпадают под п. «в» ст. 51 графы I Расписания болезней и соответствует категории годности Б-3. Каких-либо оснований сомневаться в правильности данного медицинского заключения не имеется. Обоснованность выставленного административному истцу диагноза и категории годности проверены призывной комиссией. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья, с учетом всех жалоб фио, в отсутствие медицинских данных, с достоверностью подтверждающих наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении от прохождения военной службы. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

При этом судом первой инстанции учтено, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе и подлежащим освобождению от ее прохождения. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Таких обстоятельств судом первой инстанции при рассмотрении данного административного дела не установлено, истцом не представлено.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы жалобы о том, что состояние здоровья административного истца соответствует статье Расписания болезней 52-в) по годности «В» (ограниченно годен к военной службе) ввиду диагностированного заболевания «бронхиальная астма», об ограничении права административного истца при данном состоянии здоровья на направление на дополнительное медицинское обследование, отклоняются как несостоятельные.

Из представленного в материалы дела личного дела призывника усматривается, что при исследовании состояния здоровья фио и представленных медицинских документов, устных жалоб, необходимости в проведении дополнительного медицинского обследования, предусмотренного п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации и п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, у призывной комиссии не имелось, ввиду достаточности информации для определения годности по здоровью. Так, ранее, в период осеннего призыва на военную службу фио находился на дополнительном медицинском обследовании по направлению военного комиссариата адрес в период с 23.12.2024 по 27.12.2024 в адресМосквы «ГКБ № 24 ДЗМ». Согласно полученному медицинскому заключению определена болезнь астма с преобладанием аллергического компонента (основной диагноз J45/0 Бронхиальная астма, атопическая форма).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 3 марта 2025 года, после изучения всех жалоб истца на состояние здоровья и медицинских документов, которые содержатся в личном деле призывника и системе ЕМИАС, болезнь бронхиальная астма не подтвердилась, фио определена годность по здоровью Б-3 (хронический бронхит с аллергическим компонентом).

Законность принятого 9 апреля 2025 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес решения о призыве на военную службу подтверждена вступившим в законную силу судебным решением.

В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3», фио имел возможность требовать наряду с проведением повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы. Тот факт, что своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Жалоба фио на решение нижестоящей призывной комиссии рассмотрена призывной комиссией адрес в установленном порядке и сроки, по результатам рассмотрения призывная комиссия адрес, дав оценку материалам личного дела призывника и представленным медицинским документам, пришла к выводу о правомерности принятого в отношении него решения о призыве на военную службу. Решение было принято единогласно, что отражено в выписке из протокола призывной комиссии.

Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего судом при рассмотрении дела не было установлено. Напротив, административным ответчиком были доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом категории годности к военной службе.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия также не усматривает, поскольку она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

При таких данных, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 9 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: