Решение № 2-1755/2021 2-1755/2021~М-920/2021 М-920/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1755/2021

Дело № <адрес>

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Волковой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Дзержинская Управляющая Компания» к ФИО2 о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными,

Установил:

Истец ООО «Дзержинская Управляющая Компания» (ООО «ДУК») обратился с указанным иском, мотивируя свои требования с учетом уточнений исковых требований тем, что ООО «ДУК» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений № от 28 апреля 2015 года и договора управления МКД № от 30 апреля 2015 года. В период с 11.12.2020 по 20.12.2020 по инициативе председателя Совета МКД ФИО2 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом № б/н от 21 декабря 2020 года, оригиналы протокола общего собрания, решений собственников помещений, объявления о проведении общего собрания и реестр собственников помещений были представлены в ООО «ДУК» 24.12.2020 вх. №. Согласно протоколу общего собрания собственников были приняты следующие решения: в том числе,

по пятому вопросу - утвержден ежемесячный размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2021 год в размере 19,0 рублей за один кв. метр обшей площади помещения собственника за один месяц (без учета затрат на обслуживание лифтового оборудования и вывоза ТКО);

по шестому вопросу утверждено распределение тарифа в следующих пропорциях: 50% - содержание и управление, 50% - текущий ремонт;

по восьмому вопросу - утверждено проведение в 2021 году необходимых работ в подвале по замене труб канализации, ХВС и ГВС;

по девятому вопросу - принято решение о недопустимости передачи оплаты по горячему водоснабжению (ГВС) из квитанции <данные изъяты> от ПАО «Т Плюс» в ООО «ДУК»;

по десятому вопросу - принято решение об оплате СОИ по электроэнергии, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по ежемесячным показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (счетчики электроэнергии на лифт и МОП), согласно ЖК РФ, статья 156, пункт 9.2;

по одиннадцатому вопросу - обязали ООО «ДУК» сделать перерасчет с 2017 года по неправильным начислениям за СОИ электроэнергии в квитанциях, что противоречило ЖК РФ, статья 156, пункты 9.2 и 9.3;

по тринадцатому вопросу - принято решение об участии в программе «Формирование комфортной городской среды» в 2021 году, в рамках которой заменить металлическое ограждение палисадника напротив 3 подъезда и установить забор под окнами жилой <адрес> подъезда с лицевой стороны дома.

По мнению ООО «ДУК», вышеуказанные решения собственников помещений в МКД № <адрес>, оформленные протоколом № б/н от 21.12.2020 года, незаконны и приняты в нарушение норм действующего законодательства.

Проведение заочного голосования возможно только после проведения общего собрания путем совместного присутствия (очная форма), не набравшего кворума и с такой же повесткой дня. Статья 47 Жилищного кодекса РФ не предусматривает возможности проведения заочного голосования при обстоятельствах, отличных от тех, которые описаны в части 1 данной статьи. Из представленной ответчиком ФИО2 копии объявления о проведении собрания собственников помещений МКД в форме заочного голосования указано, что в период с 11.12.2020 по 20.12.2020 проводится общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Из протокола № б/н от 21.12.2020. общего собрания собственников помещений также следует, что общее собрание собственников помещений в МКД проводилось только путем составления и передачи письменных решений собственников. В нарушение требований закона инициатором общего собрания в ООО «ДУК» не представлены документы, подтверждающие уведомление собственников помещений в многоквартирном <адрес> о проведении общего собрания собственников помещений в очной форме и протокол общего собрания собственников в очной форме. Данные нарушения закона являются существенными, влекущими признание принятых на оспариваемом собрании решений собственников - недействительными. ФИО2 в адрес ООО «ДУК» был направлен протокол общего собрания без документов (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; без списков присутствующих и приглашенных лиц; без документов, рассмотренных общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания. В нарушение требований части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствует информация о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые были представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, что нарушает права собственников помещений.

По пункту 5 протокола. По пятому вопросу повестки дня принято решение об утверждении ежемесячного размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества на 2021 год в размере 19 рублей 00 копеек за 1 кв. м (без учета затрат на обслуживание лифтового оборудования и вывоза ТКО). К протоколу общего собрания, представленному в управляющую организацию, не приложена расшифровка размера платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений указанного многоквартирного дома, отсутствует расчет стоимости работ, включенных в план на 2021 год, не представлено обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в минимальный перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с частью 4 договора управления многоквартирным домом № от 30 апреля 2015 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент подписания настоящего договора устанавливается в зависимости от цены договора соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в размере 16 рублей 21 копейки (без НДС) в месяц за один кв. м, общей площади помещения(й) собственника. Изменение ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится ежегодно пропорционально изменению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемой постановлением <данные изъяты> для нанимателей жилых помещений на очередной год. В случае отсутствия Постановления <данные изъяты>, изменение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме подлежит ежегодной индексации на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги с начала отчетного (текущего) года в процентах к соответствующему периоду предыдущего года, определенный и официально опубликованный в порядке, установленном действующим законодательством. В настоящее время размер платы установлен Постановлением <данные изъяты> № от 11.12.2019 «<данные изъяты>». Собственники помещений в спорном доме никаких дополнительных соглашений по вопросу изменения платы договора не оформляли. Данное условие договора является существенным в силу части 3 статьи 162 ЖК РФ. Собственники помещений в МКД <адрес> не установили новый перечень работ и услуг по содержанию многоквартирного дома с указанием их стоимости, не предложили управляющей организации на согласование экономически обоснованный размер платы. Управляющая организация на общем собрании не присутствовала. Считает, что размер платы в размере 19 рублей 00 копеек является не подлежащим применению, поскольку законом не предусмотрена обязанность управляющей организации, как коммерческой организации, нести расходы по содержанию общего имущества МКД, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на собственников жилых помещений. Исходя из того, что собственники помещений на общем собрании не утвердили перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, следует, что в утвержденный собственниками помещений в МКД размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества на 2021 год входит и плата за содержание ВДГО. Согласно постановлению <данные изъяты> от 11.12.2019 № «<данные изъяты>» плата за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования составляет 1,22 рублей. Таким образом, размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, за исключением обслуживания лифтового хозяйства и ВДГО будет составлять 17,78 рублей. В отсутствие финансирования работ собственниками помещений в многоквартирном доме деятельности по содержанию принадлежащего им имущества, у управляющей организации возникают убытки, поскольку размер платы, установленный данным решением общего собрания собственников помещений МКД, не позволяет обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме. Собственниками помещений МКД <адрес> было принято решение об установлении размера платы без учета предложений управляющей организации и утвержден размер платы за содержание жилого помещения без учета расходов на какие-либо виды работ, размер платы принят произвольно по желанию собственников. Размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 19 рублей 00 копеек за 1 квадратный метр не позволяет обеспечить надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ, в частности с Минимальным перечнем услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По пункту 6 протокола. По шестому вопросу повестки дня принято решение о распределении вышеуказанного тарифа в пропорциях: 50% - содержание и управление, 50% - текущий ремонт. Распределение платы за содержание жилого помещения на содержание и текущий ремонт в пропорциях, прямо противоречит нормам действующего законодательства, а также не учитывает минимальный объем и периодичность оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. В настоящее время размер платы за жилое помещение обоснован управляющей организацией, соотношение размера платы за содержание и размера платы за текущий ремонт обеспечивает надлежащее содержание общего имущества МКД и соразмерно утвержденному перечню, объёму и качеству услуг и работ. Действующий размер платы основан исходя из оценки характеристик многоквартирного <адрес> (состава общего имущества, конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния) и учитывает необходимость поддержания общего имущества МКД в состоянии, соответствующем действующим санитарным и техническим требованиям. Кроме того, приложения № к договору управления многоквартирным домом сформировано и оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и в соответствии с иными документами, регулирующими порядок определения размера платы. В прогнозном перечне отражена вся необходимая информация, поскольку обоснованием размера платы является развернутый подробный перечень работ и услуг с указанием их периодичности. Стоимость работ и услуг приведена как годовая с учетом периодичности, так и ежемесячная за 1 кв. м. Таким образом, изменение платы за содержание и текущий ремонт в пропорциях приведет к ненадлежащему выполнению управляющей организацией минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно отразится на периодичности оказания услуг и/или их объеме, что в соответствии с требованиями действующего законодательства и заключенного договора управления является недопустимым.

По пункту 8 протокола. Решение об утверждении проведения в ДД.ММ.ГГГГ году необходимых работ в подвале по замене труб канализации, ХВС и ГВС принято без определения перечня работ, порядка и источника финансирования указанных работ. В данном случае речь может идти как о частичной замене, так и о полной смене внутридомовых систем канализации, ХВС и ГВС, что уже будет относится к работам капитального характера. Без четкого определения объема работ невозможно даже спрогнозировать их стоимость. Без определения общим собранием собственников помещений стоимости работ, невозможно установить наличие и достаточность денежных средств, запланированных к поступлению в счет содержания общего имущества МКД, а также иных источников финансирования (в том числе, заемные или установленные дополнительными платежами к принятому на общем собрании размеру платы). Таким образом, управляющая организация не сможет надлежащим образом выполнить принятое собственниками помещений решение как по причине непонимания конкретных мест и объемов, подлежащих замене внутридомовых инженерных систем (в настоящее время данные системы находятся в работоспособном удовлетворительном состоянии и не требуют неотложного вмешательства, в том числе, полной замены), так и из-за отсутствия источников финансирования, неопределенности порядка оплаты данного вида работ.

По пункту 9 протокола. Решение о недопустимости передачи оплаты по горячему водоснабжения из квитанции <данные изъяты> от ПАО «Т Плюс» в ООО «ДУК» не предусмотрено действующим законодательством. Заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту. ООО «Дзержинская Управляющая Компания», являясь управляющей организацией в отношении МКД <адрес>, обязано с целью оказания собственникам услуг теплоснабжения заключить соответствующий договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса по ГВС. С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Согласно пункту 3.1.9 договора управления МКД управляющая организация обязана предоставлять собственнику платежные документы не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. По требованию собственника выставлять платежные документы на предоплату за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги с последующей корректировкой платежа при необходимости. Таким образом, ООО «Дзержинская Управляющая Компания» в силу закона с 01.02.2021 года является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (№) и вправе самостоятельно определять организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям.

По пункту 10 протокола. Приведенная в пункте 10 протокола формулировка: «Принять решение об оплате СОИ по электроэнергии, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по ежемесячным показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (счетчики электроэнергии на лифт и МОП) согласно ЖК РФ, статья 156, пункт 9.2), не является четкой, ясной, однозначной и позволяющей констатировать, что собственники МКД осознанно приняли решение о возложении расходов по оплате «сверхнормативного» объема коммунального ресурса на себя. Данная формулировка допускает двоякое толкование, а, соответственно, вводит в заблуждение, как собственников МКД, так и управляющую организацию в части его правильного и надлежащего исполнения. В связи с изложенным, у ООО «ДУК» отсутствует возможность по надлежащему исполнению данного решения.

По пункту 11 протокола. По одиннадцатому вопросу повестки дня принято решение об обязании ООО «ДУК» сделать перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ года по неправильным начислениям за СОИ электроэнергии в квитанциях. Указанное решение является необоснованным в связи с отсутствием факта такого начисления, а также в связи с отсутствием обоснования периода требуемого перерасчета. Кроме того, со стороны управляющей организации не допущено нарушений по начислению СОИ по электроэнергии, указанные начисления производятся в соответствии с действующим законодательством РФ.

По пункту 13 протокола. Программа «<данные изъяты>» не предусматривает замену ограждений палисадников и установку заборов, в связи с чем, решение общего собрания собственников помещений в МКД не может быть исполнено управляющей организацией. В соответствии с Приложением 1 к муниципальной программе «<данные изъяты>», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 1 ноября 2017 года № «<данные изъяты>» - минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, установку урн для мусора. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие виды работ: оборудование детских и (или) спортивных площадок, обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора, обустройство площадок для выгула собак, ремонт дворовых тротуаров, озеленение дворовых территорий, обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях, установку ограждений газонов. Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству. Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству не предусмотрено. В рамках дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий обязательно финансовое участие заинтересованных лиц в размере не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству. Таким образом, работы по замене металлического ограждения палисадника напротив № подъезда дома и установка забора под окнами жилой <адрес> с лицевой стороны дома относятся к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий и требуют финансового участия собственников помещений в многоквартирном <адрес> в размере не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству. Однако решением общего собрания собственников помещений не определен источник финансирования данного вида работ (денежные средства в счет платы за содержание общего имущества, заемные или установленные дополнительными платежами к принятому общим собранием размеру платы). В связи с чем, участие в Программе не представляется возможным.

Просит признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленных протоколом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам 5, 6, 8, 9, 10, 11 и 13 недействительными.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, представила письменные пояснения, и в ходе рассмотрения дела пояснила, что без учета ВДГО, которое входит в плату за содержание и текущий ремонт дома. Постановлением <данные изъяты> оплата за ВДГО предусмотрена в размере 1,22 рублей, иного решения по размеру платы за ВДГО собственники не принимали, поэтому плата за содержание и текущий ремонт в пользу ООО «ДУК» будет составлять по решению собственников 17,78 рублей, эту плату решением собрания разделили по 50 процентов, то есть на содержание определена половина этих денежных средств, на которые ООО «ДУК» не сможет надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома. В настоящее время плата за содержание и текущий ремонт по постановлению <данные изъяты> составляет 23,04 рублей за кв. метр, эта плата обоснована в расчете ООО «ДУК». В ООО «ДУК» никаких обращений по необходимости предоставления сметы и расчета не поступало, ООО «ДУК» не знало о проведении общего собрания. Трубы в подвале дома заменены, все коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии, о чем свидетельствуют акты <данные изъяты>, и проведение данных работ нецелесообразно. При этом собственниками не принято решение, в каком объеме производить работы, что заменить и на какие средства. Телевизионный репортаж старый. ООО «ДУК» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе, по ГВС, между ПАО «Т Плюс» и ООО «ДУК» заключен договор на горячее водоснабжение дома, соответственно ООО «ДУК» получает оплату за ГВС и имеет право на выбор агента, выставляющего платежные документы. ПАО «Т Плюс» в судебном порядке с ООО «ДУК» взыскивает задолженность за ГВС. Ссылка на принятие собственниками в ДД.ММ.ГГГГ решения о заключении собственниками договора с ресурсоснабжающей организацией не основана на законе, так как собственники данное решение не реализовали, протокол в ПАО «Т Плюс» не направили. Собственники неосознанно приняли решение об оплате СОИ электроэнергии по коллективному прибору учета, председатель МКД ввела их в заблуждение, так как оплата по нормативу ниже, в связи с чем, нарушаются права собственников, которые при нарушении их прав могут обратиться в суд к ООО «ДУК». В настоящее время оплата за СОИ по электроэнергии выставляется по нормативу. При принятии собственниками решения об участии в программе «<данные изъяты> ООО «ДУК» будет обязан платить и исполнять это решение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в ходе рассмотрения дела представила заявление о злоупотреблении истцом своим правом, письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что ООО «ДУК» завышает оплату на текущий ремонт, выставляет завышенные сметы, делая приписки, и если не разделять оплату, то дом никогда не будет отремонтирован. 25 января 2019 года на общем собрании собственниками было принято решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку ГВС, но с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДУК» стало выставлять к оплате ГВС, при этом выставляет разные суммы и завышенные. Поскольку собственники приняли решение об оплате ГВС ресурсоснабжающей организации, то она и должна выставлять оплату. При осмотре подвала дома были обнаружены течи, тараканы, горячая вода текла в песок, спускные вентили были открыты, вода размывала фундамент дома. Осмотр производился с руководством ООО «ДУК», но проблема так и не решена, что видно и материала, снятого телевидением 04.02.2021, то есть после принятия спорного решения. Она обращалась в ООО «ДУК», просила составить смету, но этого сделано не было. Именно ООО «ДУК» обязано определить объем работ, составить смету, а поскольку ситуация не исправляется, на общем собрании было принято решение о необходимости произвести замену труб, но каких и сколько, должна определить управляющая организация. В доме имеются общедомовые счетчики, выведенные на лифт и места общего пользования, показания которых передаются в ООО «ДУК». Был произведен расчет по квитанциям и установлено, что жители платят за электроэнергию СОИ в два раза больше, поэтому принято решение об оплате, исходя из показаний счетчика. ООО «ДУК» выставляет по нормативу, а перерасчет по счетчику никогда не производился. Общее собрание было проведено в заочной форме, что не запрещено законом, оно проходило в период распространения кароновирусной инфекции, когда был предписан запрет проведения массовых мероприятий, рекомендованы ограничения по контакту, в доме есть пожилые люди, которым предписана самоизоляция. Поэтому она сочла возможным не проводить очное собрание, но это не означает, что жителям невозможно было встретиться с Советом дома, задать вопросы по повестке собрания, в объявлении был указан ее номер телефона, возможно общение в контактной группе «<данные изъяты> Она неоднократно обращалась в управляющую организацию с тем, чтобы ей предоставили смету на необходимые работы, так как предстояло собрание, обращалась к руководству, но смету так и не увидела. О том, что будет собрание в ООО «ДУК» не сообщалось, доступа в связи с карантином в управляющую организацию не было.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные отзывы ответчика, пояснил, что жители не произвольно приняли решение по тарифу, а исходя из отчета за предыдущий год и определения реально выполненных управляющей организацией работ, в противном случае произойдет обогащение управляющей организации за счет жителей. Сумма в 19 рублей является обоснованной для многих таких же домов. Жители обоснованно приняли решение по тарифу, решили, что будут платить тариф 19 рублей без лифтового оборудования, плату за ВДГО оставили управляющей организации, так как она входит в плату за содержание и текущий ремонт, ее необоснованно выделяли. Истцом не доказано, что этот тариф недостаточен. ООО «ДУК» всегда приглашали на собрания, давали слово, ООО «ДУК» имело возможность на доске объявлений вывесить свои предложения по тарифу, но этого сделано не было.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, отзыва не предоставил.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: в том числе,

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статья 181.4 ГК РФ предусматривается основания оспоримости решения собрания.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 ЖК РФ). Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (пункт 6 статьи 181.4 ЖК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 106 постановления Пленума № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В силу приведенных разъяснений процессуальной предпосылкой права на иск об оспаривании ничтожного решения общего собрания обладает любое лицо, которое имеет охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы (пункт 74 приведенного Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

По общему правилу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны соответствовать правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его принятия.

С учетом приведенных правовых норм несоответствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме требованиям закона, посягающего на публичные интересы - интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, является основанием для признания данного решения ничтожным.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом № от 28 апреля 2015 года и договором управления многоквартирным домом № от 30 апреля 2015 года, ООО «ДУК» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

При избрании способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией, выбора управляющей организацией, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в форме заочного голосования в соответствии с протоколом от 28 апреля 2015 года, было принято решение утвердить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на момент подписания договора соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в размере 16 рублей 21 копейки в месяц за один кв. метр общей площади помещения собственника. Установлено, что изменение ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится ежегодно пропорционально изменению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемой постановлением <данные изъяты> для нанимателей жилых помещений на очередной год. В случае отсутствия постановления <данные изъяты>, изменение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме подлежит ежегодной индексации на индекс потребительских цен в Российской Федерации на жилищно-коммунальные услуги с начала отчетного (текущего) года в процентах к соответствующему периоду предыдущего года, определенный и официально опубликованный в порядке, установленном действующим законодательством (пункты 7 и 8). ООО «ДУК» наделено полномочиями по заключению, изменению и расторжению от имени и за счет собственников помещений договоров на оказание жилищных и коммунальных услуг (пункт 9). Установить следующий порядок оплаты за коммунальные услуги: плата за коммунальные услуги вносится собственниками непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс (пункт 10).

В соответствии с договором управления, ООО «ДУК» по заданию собственника, в соответствии с приложениями к договору, обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес>, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг (пункт 2.2). Самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанные в приложениях 3 и 4 к договору (пункт 3.1.2). Обеспечить предоставление собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, отопления путем привлечения ресурсоснабжающих организаций. Для этого от своего имени и за счет собственников заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков или самостоятельно производить коммунальные ресурсы (пункт 3.1.3).

В период с 11.12.2020 по 20.12.2020 по инициативе председателя Совета многоквартирного <адрес> ФИО2 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом от 21 декабря 2020 года. Согласно протоколу общего собрания собственников были приняты следующие оспариваемые истцом решения:

по пятому вопросу - утвержден ежемесячный размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2021 год в размере 19,0 рублей за один кв. метр обшей площади помещения собственника за один месяц (без учета затрат на обслуживание лифтового оборудования и вывоза ТКО);

по шестому вопросу утверждено распределение тарифа в следующих пропорциях: 50% - содержание и управление, 50% - текущий ремонт;

по восьмому вопросу - утверждено проведение в 2021 году необходимых работ в подвале по замене труб канализации, ХВС и ГВС;

по девятому вопросу - принято решение о недопустимости передачи оплаты по горячему водоснабжению (ГВС) из квитанции <данные изъяты> от ПАО «Т Плюс» в ООО «ДУК»;

по десятому вопросу - принято решение об оплате СОИ по электроэнергии, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по ежемесячным показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (счетчики электроэнергии на лифт и МОП), согласно ЖК РФ, статья 156, пункт 9.2;

по одиннадцатому вопросу - обязали ООО «ДУК» сделать перерасчет с 2017 года по неправильным начислениям за СОИ электроэнергии в квитанциях, что противоречило ЖК РФ, статья 156, пункты 9.2 и 9.3;

по тринадцатому вопросу - принято решение об участии в программе «<данные изъяты>» в 2021 году, в рамках которой заменить металлическое ограждение палисадника напротив 3 подъезда и установить забор под окнами жилой <адрес> с лицевой стороны дома.

Поскольку ООО «ДУК» не является собственником помещений указанного многоквартирного дома, спорные решения рассматриваются судом с точки зрения нарушения охраняемого законом интереса истца в соответствии с вышеприведенными нормами права.

Судом не установлено и истцом ООО «ДУК» не указано, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, и оформленные протоколом от 21 декабря 2020 года, приняты по вопросам, не включенным в повестку дня, и приняты при отсутствии необходимого кворума.

Сторонами не оспаривается, что в 2020 году управляющей организацией ООО «ДУК» плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома определялась и выставлялась на основании соответствующих утвержденных постановлениями <данные изъяты> тарифов.

Постановлением администрации <адрес> от 11 декабря 2019 года № был установлен размер платы за содержание жилого помещения с 01 января 2020 года для домов со всеми удобствами, оборудованными лифтом и мусоропроводом, оборудованными газовыми плитами и не оборудованные газовыми водонагревателями (колонками) в размере 29,59 рублей за 1 кв. м, в том числе, на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (без учета затрат на обслуживание лифтового хозяйства и линий диспетчерской связи и сигнализации, а так же техническое обслуживание ВДГО) в размере 23,04 рублей, обслуживание лифтового хозяйства и линий диспетчерской связи и сигнализации в размере 5,33 рублей, техническое обслуживание ВДГО в размере 1,22 рублей.

С установлением размера платы на 2021 год на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (без учета затрат на обслуживание лифтового хозяйства) в размере 19 рублей за 1 кв. м, и определением его составных частей 50% на содержание и управление, 50% на текущий ремонт, истец не согласен.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании либо установление размера соответствующей платы органом местного самоуправления, в случае если решение собственников не предусмотрено законом или не принято.

Вместе с тем, законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера такой платы и ее составных частей. Часть 1 статьи 156 ЖК РФ устанавливает, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 29 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №, подтверждает приведенную норму, указывая, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении № 22 от 27.06.2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в пункте 16 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества так же устанавливают, что при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (пункт 31). Указанные размеры платы за содержание жилого помещения должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 35).

То есть учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома, при этом необходимо учитывать соразмерность платы за содержание утвержденному перечню услуг и работ, объемам и качеству таких услуг и работ.

Из представленного протокола общего собрания собственников помещений <адрес> от 21 декабря 2020 года и пояснений ответчика следует, что поскольку собрание было проведено в форме заочного голосования, управляющая организация ООО «ДУК» на собрание не приглашалась, мнение ООО «ДУК» по вопросу установления платы за содержание и текущий ремонт до собственников помещений многоквартирного дома не доводилось, вопрос по перечню услуг и работ применительно к установленному размеру платы на общем собрании не рассматривался, то есть размер платы был принят собственниками произвольно, без его экономического обоснования и учета предложений управляющей организации, а также без указания о его снижении или приведении в соответствие с фактически оказываемыми услугами.

Между тем, пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, прямо предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Истцом представлен расчет-смета размера платы по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в соответствии с которым, для выполнения минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, плата должна составлять 23,04 рублей за кв. метр общей площади.

Доказательств того, что установление платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 19 рублей за кв. метр общей площади позволит осуществлять обслуживание многоквартирного дома, ответчик не представил.

При этом судом учитывается, что в составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена плата за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, которая собственниками на основании принятого решения из состава платы за содержание и текущий ремонт не исключалась, при уменьшении размера платы предусмотренный договором управления перечень работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома не пересматривался.

Довод стороны ответчика на уклонение истца от предоставления сметы и произведенный им расчет тарифа в письменном отзыве на исковое заявление судом не принимается, так как доказательств уведомления истца о проведении общего собрания собственников по вопросу определения тарифа на содержание и ремонт общего имущества собственников и необходимости представления общему собранию собственников многоквартирного дома предложений по тарифу и его экономических обоснований для принятия общим собранием соответствующего решения, не представлено. Проводя расчет платы за текущий ремонт, с учетом указанного в отзыве объема, намеченного на 2021 год, доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома легитимного решения по перечню необходимых работ по текущему ремонту в 2021 году, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несоответствии принятых решений об утверждении ежемесячного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2021 год в размере 19,0 рублей за один кв. метр общей площади помещения собственника за один месяц (без учета затрат на обслуживание лифтового оборудования и вывоза ТКО) и об утверждении распределения тарифа в следующих пропорциях: 50% - на содержание и управление, 50% - текущий ремонт требованиям действующего законодательства. И поскольку при установлении платы за содержание жилья затрагиваются права и законные интересы управляющей организации, на которую возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию общего имущества в надлежащем состоянии, признает вышеуказанные решения недействительными.

В силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По правилам части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

В силу положений пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подпункту «б» пункта 31 Правил № 354 на исполнителя, которым является управляющая организация, возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о заключении от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией (пункт 4.4 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии такого решения коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из приведенных норм, а также положений части 6, 7 статьи 157.2 ЖК РФ следует, что договор может быть заключен между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом «ж» пункта 17 Правил № 354 установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия ресурсоснабжающей организацией решения о переносе срока, с которого договор с ресурсоснабжающей организацией, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, - с даты, определенной указанным решением ресурсоснабжающей организации.

Ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в соответствии с подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил при условии поступления в ее адрес копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 17.1 Правил № 354).

Согласно материалам дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленных протоколом от 11 февраля 2019 года, принято заключение собственниками, действующими от своего имени, в порядке, установленном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров горячего водоснабжения с ресурсоснабжающими организациями с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания протокола общего собрания.

Между тем, доказательств направления указанного решения в ресурсоснабжающую организацию, в данном случае ПАО «Т Плюс», для дальнейшего заключения ею договоров с собственниками помещений многоквартирного дома, не представлено.

Решением <данные изъяты> от 02.10.2020 по делу №, оставленным без изменения постановлением <данные изъяты>, на ПАО «Т Плюс» возложена обязанность заключить договор поставки горячей воды для целей оказания услуг собственникам и пользователям жилых помещений управляемых ООО «ДУК» многоквартирных домов. Такой договор между ПАО «Т Плюс» и ООО «ДУК», в том числе, в отношении <адрес>, заключен 01 августа 2020 года.

Следовательно, ООО «ДУК» правомерно производит расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения с выставлением платежных документов потребителю, в связи с чем, принятое общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решение по девятому вопросу - о недопустимости передачи оплаты по горячему водоснабжению (ГВС) из квитанции <данные изъяты> от ПАО «Т Плюс» в ООО «ДУК» следует признать недействительным.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается, что в многоквартирном <адрес> установлен принятый в эксплуатацию общедомовой прибор учета, фиксирующий потребление электроэнергии в доме. ООО «ДУК» к оплате потребителям электроэнергии плата за ее потребление при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме выставляется исходя из норматива.

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 21 декабря 2020 года, принято решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, оплате подлежит объем коммунального ресурса, зафиксированный коллективным (общедомовым) прибором учета.

Принятое решение (по десятому вопросу) находится в компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не противоречит закону, прав и законных интересов истца ООО «ДУК» не нарушает, в связи с чем, не может быть признано недействительным.

Довод стороны истца о нарушении прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома ввиду повышения оплаты СОИ по электроэнергии, поскольку плата по нормативу ниже платы по коллективному (общедомовому) прибору учета, судом отклоняется, так как противоречит выраженной воле собственников помещений многоквартирного дома, право на защиту прав и законных интересов которых истцу ООО «ДУК» в данном случае не предоставлено.

Порядок перерасчета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определен действующим законодательством.

Положения пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 устанавливал, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к названным Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к названным Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац утратил силу с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950).

Установив, что собственниками помещений многоквартирного <адрес> решение по оплате электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, принято лишь 21 декабря 2020 года, истцом ООО «ДУК» правомерно начислялась плата исходя из норматива потребления.

Доказательств неправильного установления размера платы по электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, материалы дела не содержат. Законодательством порядок перерасчета названной платы предусмотрен, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома вопрос о перерасчете платы не относится, соответственно, принятое общим собранием решение по одиннадцатому вопросу повестки собрания - об обязании ООО «ДУК» сделать перерасчет с 2017 года по неправильным начислениям за СОИ электроэнергии в квитанциях, следует признать недействительным.

Оснований для признания решения по восьмому вопросу о проведении в 2021 году необходимых работ в подвале по замене труб канализации, ХВС и ГВС суд не усматривает, поскольку к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, обязанность по проверке работоспособности и обслуживанию вышеуказанного общедомового имущества возложена на управляющую организацию, которая обязана при выявлении повреждений и нарушений разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы, включая замену неработоспособных участков в пределах своей ответственности по договору управления многоквартирным домом.

Суд не находит оснований для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и по вопросу участия в программе «<данные изъяты>.

<данные изъяты> постановлением от 01 ноября 2017 года № утверждена муниципальная программа «<данные изъяты>», которая представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на развитие дворовых и общественных территорий городского округа город Дзержинск, для достижения задач, в том числе, по системному повышению качества и комфорта городской среды на основе осуществления благоустройства дворовых территорий.

Муниципальная программа «<данные изъяты>» разработана в соответствии с требованиями, изложенными в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169; государственной программе «<данные изъяты>», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710; государственной программе «<данные изъяты>», утвержденной постановлением <адрес> от 30.04.2014 №; государственной программе «<данные изъяты>», утвержденной постановлением <адрес> от 01.09.2017 №.

Постановлением администрации города Дзержинска от 31.03.2020 № утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «<данные изъяты>», согласно которому при принятии решения заинтересованными лицами о благоустройстве дворовой территории, включении дворовой территории в Программу и при прочих условиях, предусмотрена субсидия на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.

Для участия в Программе заинтересованные лица, к которым отнесены собственники помещений многоквартирного дома, должны подать заявку, к которой прилагаются, в том числе, протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, содержащие решения об участии многоквартирного дома в муниципальной Программе. Данным Порядком так же предусмотрено, что получателем субсидии является лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на совершение соответствующих действий от имени собственников помещений в таком доме (при любом способе управления многоквартирным домом, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации), то есть не только управляющая организация.

Таким образом, принятие собственниками помещений многоквартирного дома решения об участии в названной Программе является их правом на участие в благоустройстве дворовой территории, сама Программа разработана для жителей городской среды, в том числе, в соответствии с паспортом приоритетного проекта «<данные изъяты>», утвержденным президентским советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года, права и законные интересы управляющей организации не нарушает. Не определение общим собранием собственников помещений многоквартирного дома иных вопросов, необходимых для участия в Программе, подачи соответствующей заявки, включая финансовое участие жителей, что отражено в Порядке предоставления субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «<данные изъяты>», не свидетельствует о недействительности указанного решения по основаниям нарушения закона или иного правового акта, посягательства на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Суд находит необоснованными доводы ООО «ДУК» о том, что положения части 1 статьи 47 ЖК РФ обязывают проведение заочного голосования с аналогичной повесткой дня после проведения очного голосования. Указанные доводы основаны на неверном толковании указанной правовой нормы, согласно которой в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем очного голосования для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело необходимого кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Таким образом, законодатель определил, что заочное голосование с аналогичной повесткой дня может быть проведено после проведения очного голосования, то есть не является обязательным. В этой связи, не проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем очного голосования перед заочным голосованием не свидетельствует о существенном нарушении процедуры проведения собрания.

С учетом изложенного, требования ООО «ДУК» подлежат частичному удовлетворению.

По удовлетворенным судом требованиям довод стороны ответчика о злоупотреблении истцом своими правами суд отклоняет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия. Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

В рассматриваемом споре между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «ДУК» заключен договор управления, в соответствии с которым, управляющая организация обязана в соответствии с условиями договора осуществлять действия по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, отвечающие предписаниям нормативно-правовых актов. При этом указанная деятельность осуществляется за плату, а неисполнение обязанностей в должном объеме влечет для управляющей организации меры гражданско-правовой ответственности. Соответственно, возбуждение спора по исполнению ООО «ДУК» своих обязанностей, в том числе, в рамках предложенных собственниками помещений многоквартирного дома условий, не свидетельствует о том, что поведение истца является недобросовестным, равно как не усматривается и очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19).

Применительно к расходам истца по оплате госпошлины названные разъяснения суд учитывает, и полагает, что поскольку спорное решение принималось общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, а не ответчиком, принятие судом решения не обусловлено установлением фактов нарушения прав истца ответчиком спорными решениями, расходы истца по оплате госпошлины с ответчика не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ООО «Дзержинская Управляющая Компания» удовлетворить частично.

Признать недействительными принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, и оформленные протоколом от 21 декабря 2020 года решения:

по пятому вопросу - об утверждении ежемесячного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2021 год в размере 19,0 рублей за один кв. метр общей площади помещения собственника за один месяц (без учета затрат на обслуживание лифтового оборудования и вывоза ТКО);

по шестому вопросу - об утверждении распределения тарифа в следующих пропорциях: 50% - на содержание и управление, 50% - текущий ремонт;

по девятому вопросу - о недопустимости передачи оплаты по горячему водоснабжению (ГВС) из квитанции <данные изъяты> от ПАО «Т Плюс» в ООО «ДУК»;

по одиннадцатому вопросу - об обязании ООО «ДУК» сделать перерасчет с 2017 года по неправильным начислениям за СОИ электроэнергии в квитанциях.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Н.А. Воробьева

Копия верна.

Судья Н.А. Воробьева