Решение № 12-220/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-220/2019

№ 12-220/19


РЕШЕНИЕ

28.05.2019 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемого заместителя директора ООО «ЛАВР» ФИО1,

помощника Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Суханова М.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление № 729/28.Р.О.7/111/28.4/2984/ПП/2108 от 12.02.2019 года начальника Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении заместителя директора ООО «ЛАВР» ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица, заместитель директора ООО «ЛАВР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Привлекаемая подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании привлекаемая сослалась на отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и на возможность замены наказания на предупреждение.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора возражал отмене постановления и последующего прекращения производства по делу, но не возражал замене наказания на предупреждение.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства. Санкцией ст. 8.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность как в виде предупреждения, так и в виде штрафа.

Установленный ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности не является безусловным основанием для назначения административного наказания только в виде административного штрафа.

Давая оценку обжалуемому постановлению судья приходит к выводу о том, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждают обоснованность привлечения к административной ответственности заместителя директора ООО «ЛАВР» ФИО1

Тем не менее, в постановлении по делу не указано, почему менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что обязательно должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, в оспариваемом постановлении не указаны мотивы, по которым назначение наказания в виде предупреждения невозможно, а назначение наказания в виде штрафа отвечает целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, выводы о нарушении заместителем директора ООО «ЛАВР» ФИО1 ст. 8.1 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются достоверными доказательствами, но постановление подлежит изменению в части назначения наказания. Учитывая, что заместитель директора ООО «ЛАВР» ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает достаточным наказанием в виде предупреждения с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 729/28.Р.О.7/111/28.4/2984/ПП/2108 от 12.02.2019 года начальника Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении заместителя директора ООО «ЛАВР» ФИО1 - изменить.

Признать заместителя директора ООО «ЛАВР» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.