Решение № 12-79/2018 12-8/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-79/2018

Дело № 12-8/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2019 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк дело по жалобе ФИО1 на постановление стажера Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10673342183406288352 от 13.09.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением стажера Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10673342183406288352 от 13.09.2018г. ФИО1, являющийся собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FМ TRUCK 4х2 грузовой седельный тягач», г/н №, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Данное постановление было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, в связи с тем, что 05.09.2018г. в 18:28:13 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк» собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FМ TRUCK 4х2 грузовой седельный тягач», г/н №, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183403870557).

В жалобе ФИО3 просит отменить данное постановление по делу об административном правонарушении, т.к. оно составлено неуполномоченным лицом – стажером ФИО2 В п. 2 ст. 23.36 КоАП РФ приведен перечень лиц, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. Стажеры не являются должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. Стажер привлекается к выполнению обязанностей, возложенных на федеральный орган исполнительной власти, временно и должностным лицом не является.

В судебное заседание ФИО1, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением стажера Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10673342183406288352 от 13.09.2018г. ФИО1, являющийся собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FМ TRUCK 4х2 грузовой седельный тягач», г/н №, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. в связи с тем, что 05.09.2018г. в 18:28:13 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк» допустил повторное осуществление движения его транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ФИО1 не оспаривает, что он являлся 05.09.2018г. собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FМ TRUCK 4х2 грузовой седельный тягач», г/н №, которое имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, идентификатор 1604115 (поверка действительна до 11.07.2020г.), имеющего функции фото- и видеофиксации.

Оснований не доверять данным, зафиксированным в автоматическом режиме специальным техническим средством, прошедшим поверку, признанным годным и допущенным к применению, не имеется.

Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 ссылался на то, что оно вынесено неуполномоченным должностным лицом – стажером ФИО2

Согласно ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанного органа вправе:

на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственными транспортными инспекторами), являются:

а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

б) заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

в) руководители подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, заместители руководителей подразделений центрального аппарата Службы, начальники отделов, заместители начальников отделов и другие федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" подразделений центрального аппарата Службы;

г) руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

д) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

е) начальники отделов, заместители начальников отделов и другие федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Данные должностные лица имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Из представленных Центральным МУГАДН материалов следует, что приказом от 10.08.2018г. ФИО2 с 13.08.2018г. назначен на государственную должность государственной гражданской службы – государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений, при этом освобожден от ранее замещаемой должности.

Таким образом, несмотря на то, что в оспариваемом ФИО1 постановлении по делу об административном правонарушении должность должного лица, его вынесшего, указана как стажер, но фактически данное должностное лицо занимало должность государственного инспектора. Следовательно, данное постановление вынесено должностным лицом, имеющим полномочия по рассмотрению дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10673342183406288352 от 13.09.2018г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10673342183406288352 от 13.09.2018г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В.Панченко