Постановление № 5-601/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-601/2019

Дело № 5-601/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

с участием защитника Марталлер О.В.,

при секретаре Миллер О.В., Подданец Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,<данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1..

В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность в булочной –кондитерской «Лакомый мир» по адресу: <...>, допустил нарушение требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3,3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: система канализации булочной –кондитерской «Лакомый мир» и жилого дома по пр.Космический,д.21 общая, не имеет самостоятельного выпуска канализации.

Данные нарушения выявлены Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: <...>, 26.02.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Марталлер О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что наличие нарушений индивидуальный предприниматель ФИО1 не оспаривает, о нарушениях не знали, в настоящее время ИП ФИО1 принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ послужило обращение о нарушении санитарных норм и правил ИП ФИО1. Нарушения на сегодняшний день не устранены, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как действие (бездействие) по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В рассматриваемом случае индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменено нарушение требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3.3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6 сентября 2001 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №26 утверждены СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые введены в действие с 1 января 2002 года. Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п.1.1СП 2.3.6.1066-01).

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено:

3.3. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

3.7. В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по адресу:<...> находится булочная-кондитерская «Лакомый мир», где индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется торговая деятельность, что подтверждается, копией договора аренды нежилого помещения от 01.11.2018, копией выписки из ЕГРИП.

Нарушение требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3.,3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №2/29-19 от 18.03.2019, согласно которому Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области 26.02.2019 при осуществлении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в булочной –кондитерской «Лакомый мир» по адресу: <...>, выявлены нарушения требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3,3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: система канализации булочной –кондитерской «Лакомый мир» и жилого дома по пр.Космический,д.21 общая, не имеет самостоятельного выпуска канализации (л.д.3-4);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному лицу помещений, составленным 26.02.2019, которым установлено, что система канализации булочной –кондитерской «Лакомый мир», расположенной по адресу:<...>, имеет выпуск общий в общедомовой колодец (л.д.34-35);

- копией договора аренды №К340-18, заключенного 01.11.2018 между ОАО «Хлебодар» и ИП ФИО1, из которых следует, что ИП ФИО1 передано в аренду нежилое помещение общей площадью 85 кв.м.( в том числе, торговый зал, площадью 70 кв.м., подсобное помещение, площадью 15,0кв.м.) расположенное в здании по адресу: <...>, для реализации хлебобулочной, кондитерской продукции и других продуктов питания в ассортименте(л.д.68);

- заключением специалиста, согласно которому установленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы булочной-кондитерской «Лакомый мир» ИП ФИО1 по адресу:<...> ставят под угрозу жизнь и здоровье жителей, могут привести к ухудшению условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях (л.д.69-71);

-копией письма ТСН «Альтернатива» от 03.01.2019, согласно которому магазин по продаже хлебобулочных изделий, в котором ИП ФИО1 осуществляет деятельность, действительно не имеет систему раздельной канализации, так как в ТСН «Альтернатива» никогда не поступала заявка по отсоединению и проведению работ для осуществления и создания раздельной системы(л.д.65);

-копией письма АО «Омскводоканал» от 12.03.2019, из которого следует, что в ходе комиссионного обследования сетей канализации, проложенных по адресу: <...>, выполненного 26.02.2019 специалистами АО «Омскводоканал» совместно с представителем Роспотребнадзора по Омской области, обнаружена одна врезка в канализационные сети АО «Омскводоканал» от дома по пр.Космичекский,21. Магазин ИП ФИО1 отдельного выпуска канализации не имеет (л.д.67).

Таким образом, наличие вышеизложенных нарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении требований ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного индивидуальным предпринимателей административного правонарушения, период, в течение которого им были допущены нарушения, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение ( ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет № <***>, получатель УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), ИНН <***>, КПП 550401001, ОКТМО 52701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск, БИК 045209001, Код БК № 14111628000016000140,ОГРН<***>,ОКПО 76326543,л.с 04521787890,УИН 14104550003900006170.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко