Постановление № 5-192/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-192/2024

Дело № 5-192/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 15 апреля 2024 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Савелова А.Л., при секретаре Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Хонг Нгок (ОГРН <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не состоящей в браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель ФИО1 Хонг Нгок нарушила правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в том, что с 12.02.2024 по 01.03.2024 по адресу: <адрес>, в кафе «Suly», привлекла к трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве посудомойщицы гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП ФИО1 Хонг Нгок в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и месте судебного заседания по месту регистрации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 Хонг Нгок допустила нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что привлекла к трудовой деятельности в качестве помощника посудомойщицы гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 для работы без наличия разрешения на работу или патента.

Вина ИП ФИО1 Хонг Нгок в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 07.03.2024, из которого следует, что ИП ФИО1 Хонг Нгок с 12.02.2024 по 01.03.2024 по адресу: <адрес>, в кафе «<данные изъяты>», привлекла к трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве посудомойщицы гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При составлении протокола ИП ФИО1 с нарушением была согласна;

рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3 о выявленном нарушении миграционного законодательства;

объяснениями ИП ФИО1 Хонг Нгок о том, что она привлекла к трудовой деятельности гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, о чем не знала.

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что ИП ФИО1 Хонг Нгок привлекла к трудовой деятельности без разрешения на работу гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушила правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считаю установленным нарушение ИП ФИО1 Хонг Нгок требований Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.

Действия ИП ФИО1 Хонг Нгок квалифицирую по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку она допустила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина для работы при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения (совершено в организации общепита), а также обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми считаю привлечение к административной ответственности впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, индивидуальный предприниматель ФИО1 Хонг Нгок несёт административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, что в данном случае не установлено.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение ИП ФИО1 Хонг Нгок и, на основании положений частей 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить ей административное наказание по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако впервые привлечение к административной ответственности само по себе в рассматриваемом случае не свидетельствует о том, что совершенное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Хонг Нгок (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам Отделение Ульяновск Банк России/УФК по Ульяновской области/УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***> КИИ 732501001, БИК 017308101/ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140 (штраф), л/с №<***>, р/счет №<***>, УИН 18891739990005242560.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Савелова