Решение № 2-590/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-590/2024

Дело №2-590/2024

УИД 26RS0003-01-2024-000348-23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2024 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

с участием: помощника прокурора Изобильненского района Мухачева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, ФИО1 о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, ФИО1 о расторжении договора.

В обоснование иска прокурор указал, что проведенным анализом исполнения требований лесного законодательства было установлено, что ФИО1, с которой заключен ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 которого арендатору передан во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, в пределах земель лесного фонда <адрес>» условия указанного договора не исполняются.

В соответствии с пунктом 3.4.3 Договора аренды, арендатор обязан установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В договорах аренды, заключенных ранее ДД.ММ.ГГГГ, срок разработки и направления проекта освоения лесов на экспертизу не определен.

В силу ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 ЛК РФ.

Поскольку арендатор до настоящего времени к использованию лесного участка не приступил, проект освоения лесов им не разрабатывался на государственную экспертизу не предоставлялся, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ не вносилась, то имеются все основания для расторжения договора.

На основании Изложенного истец просил: Расторгнуть договор аренды лесного участка №, находящегося в собственности Российской Федерации, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, в пределах земель лесного фонда в квартале 17 (Изобильненское) выделах 11,23 Изобильненского участкового лесничества ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1.

Возложить на ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> по акту приема-передачи лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации,, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах невозможности явки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Суд, выслушав помощника прокурора, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам:

Основанием к обращению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, ФИО1 о расторжении договора послужил выявленный при проведении проверки факт неисполнения лесного законодательства и договора аренды лесного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 которого арендатору передан во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №

Пунктом 3.4.3 Договора № предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно п. 3.3.1 Договора № арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договору аренды лесного участка применяются положения об аренде предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены - в соответствии с назначением имущества.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляют соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством (п.1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Феде по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу части 1 статьи 41 ЛК РФ могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, согласно которой освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса, с соблюдением целевого назначения лесов и выполняемых ими полезных функций.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, пунктом 27 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3.4.3 Договора аренды, арендатор обязан установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В договорах аренды, заключенных ранее ДД.ММ.ГГГГ, срок разработки и направления проекта освоения лесов на экспертизу не определен.

В силу ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 ЛК РФ.

Поскольку арендатор до настоящего времени к использованию лесного участка не приступил, проект освоения лесов им не разрабатывался на государственную экспертизу не предоставлялся, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ не вносилась, то имеются все основания для расторжения договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, ФИО1 о расторжении договора удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №, находящегося в собственности Российской Федерации, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером № с ФИО1.

Возложить на ФИО1 в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> по акту приема-передачи лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации,, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Гужов