Решение № 2-365/2019 2А-365/2019 2А-365/2019~М-277/2019 М-277/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-365/2019

Дело № 2-365/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В.Д. Кинзина,

при секретаре Г.В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Базазян О.А., административного ответчика ФИО2 административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование искового заявления сослался на следующие обстоятельства: ФИО2 состоит на учете у <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно справке, выданной инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Еткульскому району, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц. Предоставление ФИО2 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. На основании изложенного, просит прекратить действие специального права ФИО2 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Базазян О. А. на удовлетворении предъявленного административного иска настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения предъявленного административного иска.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив отзыв на административный иск (л.д.16-17).

Выслушав объяснение прокурора, административного ответчика ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

Согласно п. 1 ст. 6 Закона от 02.07.1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ 28.04.1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принятого на основании данного закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболеваний алкоголизм, наркомания или токсикомания.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому муниципальному району выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты> (л.д.7).

Согласнозаключению врачебной комиссии ФИО2 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «хронический алкоголизм» (F10,2) и имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.6).

Доводы административного ответчика в возражение административного иска суд находит несостоятельными, поскольку никаких доказательств в обоснование своих возражений административный ответчик суду не представил. Именно по его ходатайству была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза с целью определения психического состояния здоровья ФИО2 (л.д.23-24). Однако судебно-психиатрическая экспертиза не была проведена ввиду неявки ФИО2 (л.д.33). Между тем, согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Кроме того, ФИО2 была разъяснена ч. 5 ст. 77 КАС РФ, в силу которой при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Еткульского района Челябинской области в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие специального права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствамии изъять у него водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОМВД по Коркинскому муниципальному району.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. Д. Кинзин