Постановление № 5-12/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского 22 февраля 2019 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Е.Б.Дыренкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 января 2019 года, 20 ноября 2018 года в 18 час. 20 мин. было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ у себя дома по адресу: <адрес> осуществила продажу водки «STOLICHNAYA» по цене 250 рублей за бутылку 0,5 литра гр-ну П.

Согласно заключению эксперта №12938 от 06.12.2018, реализованная гражданкой ФИО1 водка «STOLICHNAYA» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35%, об., не соответствует по крепости и не соответствует реквизитам этикетки (отсутствует сахарный сироп).

Таким образом, ФИО1 нарушила Указ Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 10.2, ч. 1 ст. 11, ст. 16, ч. 1, 2, п. 2, п. 9, п. 12 ст. 25, ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. (в ред. от 03.08.2018 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что водка у неё осталась с похорон её бабушки, в связи с трудным материальным положением она решила её продать, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст.инспектор ГИАЗ МО МВД России «Кытмановский» Н.Е.овчарова в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Неявка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ не являются препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела: сообщение о происшествии (л.д. 1), сообщение о происшествии (л.д. 5), письменное объяснение свидетеля Д. (л.д. 6), сообщение о происшествии (л.д. 7), рапорт инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кытмановский» ФИО2 (л.д. 8), протокол изъятия (л.д. 15), акт добровольной выдачи (л.д. 16), письменное объяснение свидетеля П. (л.д. 17), письменное объяснение свидетеля М. (л.д. 18), объяснение ФИО1 (л.д. 19), заключение эксперта №12938 от 28.11.2018 г., из которого следует, что представленный на исследование образец жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л с надписью водка «STOLICHNAYA», является спиртосодержащим крепостью 35%; ответить на вопрос из какого сырья изготовлена не представляется возможным, ввиду отсутствия в ЭКЦ необходимого аналитического оборудования; представленный на исследование образец не соответствует по крепости, соответствует по содержанию микропримесей требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; ответ на вопрос представляет ли представленная на исследование жидкость опасность для жизни и здоровья потребителей не входит в компетенцию эксперта (л.д. 24-25), протокол об административном правонарушении от 18.01.2019 г. (л.д. 26), судья приходит к выводу о том, что факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции гр-ну П. нашел свое подтверждение.

Однако действия ФИО1 по данному факту подлежат переквалификации по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта №12938 от 28.11.2018 г., в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетних детей, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывая материальное положение ФИО1, прихожу к выводу, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку водки, объемом 0,5 литра, с наклейкой «водка «STOLICHNAYA», изъятую по протоколу изъятия у П. 20.11.2018 г.; бутылку водки, объемом 0,5 литра, с наклейкой «водка «STOLICHNAYA», добровольно выданную ФИО3 по акту добровольной выдачи от 20.11.2018 г., необходимо уничтожить.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ст.14.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку водки, объемом 0,5 литра, с наклейкой «водка «STOLICHNAYA», изъятую по протоколу изъятия у П. 20.11.2018 г.; бутылку водки, объемом 0,5 литра, с наклейкой «водка «STOLICHNAYA», добровольно выданную ФИО3 по акту добровольной выдачи от 20.11.2018 г., хранящиеся в МО МВД России «Кытмановский» - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Кытмановский» Алтайского края, ИНН <***>, КПП 225501001, счет получателя №4010181010000001001, банк получателя: Отделение Барнаул, г.Барнаул, БИК 040173001 ОКТМО 01624000, КБК 188 116 080 1001 6000 140, УИН 18880422190225590358.

Копия квитанции об уплате должна быть предоставлена в Кытмановский районный суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б.Дыренкова